《廣州市募捐條例》將于5月1 日起實施。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”以及“陽光募捐”的思路，《廣州市募捐條例》針對廣州市募捐工作中存在的“募捐工作成本高、多頭超募、諾而不捐、剩余財產(chǎn)處理難”等問題作出了相應(yīng)規(guī)定。將民辦非企業(yè)單位擴(kuò)大為募捐主體，是一項在全國具有首創(chuàng)性的改革措施。 “寬進(jìn)嚴(yán)管”、“陽光募捐”是公認(rèn)可行的慈善管理思路，以地方條例的形式確立，難能可貴。尤其是將募捐主體從過往的官辦、企業(yè)放寬到“民辦非企業(yè)單位”，意味著降低慈善組織準(zhǔn)入門檻，為民間慈善松綁，更具破冰意義。 和其他社會組織一樣，慈善組織也呈現(xiàn)“嚴(yán)進(jìn)寬管”現(xiàn)象——申請難、審批難，一道道門檻將民間一些有心行善的人擋在門外，而一旦成功登陸之后，組織的運作又缺乏必要的、有效的監(jiān)管，使得慈善活動長期處于粗放狀態(tài)，募捐到的款項、物資用在何處、效果如何，外人無從得知。 近幾天，中國紅十字基金會下屬的“仁愛基金”被媒體揭發(fā)向大型國企、老干局等單位捐贈劣質(zhì)自行車，其程序、賬目、績效等簡直是一團(tuán)亂麻。“郭美美事件”曾引起社會熱議，紅十字會也采取一系列應(yīng)對措施，但是該發(fā)生的還是發(fā)生了。充分說明了“寬管”仍是目前慈善事業(yè)比較突出的問題。 我們可以看到，在廣州，每每一方有難，慈善組織或媒體發(fā)起愛心募捐活動，總能得到公眾的廣泛響應(yīng)，困難很快就得以解決。這充分說明，廣州街坊是有愛心的，廣州慈善的土壤是肥沃的，只要適度松綁，讓民間慈善組織根植沃土，廣州的慈善事業(yè)必將有更大作為。慈善組織也當(dāng)珍視機(jī)會，練好內(nèi)功，百尺竿頭更進(jìn)一步。（連海平） |