社會(huì)運(yùn)行規(guī)律告訴我們,工商經(jīng)濟(jì)、公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等諸類社會(huì)組織,是社會(huì)運(yùn)行的重要“器官”,有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng),其靈活性、貼近性、前瞻性、即時(shí)性等有時(shí)是政府管理所不及,因而能夠有效彌補(bǔ)政府社會(huì)管理的不足。 在社會(huì)管理方面,政府管了許多管不了也管不好的事。這不僅是指,本該社會(huì)組織承擔(dān)的事政府抓在手里,還指許多社會(huì)組織都有公務(wù)人員的直接任職,結(jié)果就使一些社會(huì)組織特別是一些行業(yè)協(xié)會(huì)等成為社會(huì)詬病的“二政府”。 這種公務(wù)人員直接任職和管理的社會(huì)組織,往往失去社會(huì)組織應(yīng)有的活力,有的只懂得向上伸手要財(cái)政,有的則是向下伸手要會(huì)費(fèi)。因而,讓公務(wù)人員從慈善組織中退出,也是創(chuàng)新社會(huì)管理的題中之義。 社會(huì)組織的發(fā)展當(dāng)然不是無序的,它們的良性發(fā)展有賴于政府的依法監(jiān)管。此前一些慈善組織屢曝?cái)控?cái)、會(huì)費(fèi)等丑聞,在一定意義上說也正是這種監(jiān)管的缺席。而在那些有公務(wù)人員任職的慈善公益組織,這種監(jiān)管就更難了,既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,當(dāng)然難處之以公。是以,公務(wù)人員退出慈善組織,才能便于政府更好當(dāng)起裁判員的角色。 社會(huì)組織尤其是慈善組織,原本有著極強(qiáng)的活力,只不過在原有模式下形成思維定勢(shì),惟有實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型,才能把這個(gè)活力充分釋放出來。 拿慈善組織來說,它是熱心公益事業(yè)人士的舞臺(tái),而未必是每天舒服上下班、掙一份工資的好地方。那些有愛的感染力和募捐的號(hào)召力又能參透慈善真諦的人,往往會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)某個(gè)角落、某個(gè)領(lǐng)域最需要慈善,往往能把社會(huì)公眾的愛心及時(shí)準(zhǔn)確地送達(dá)需要幫助的人手中。顯然,這不是光坐辦公室、蓋個(gè)章、看個(gè)材料就能辦到的,許多公務(wù)人員的惰性卻正在于此。 我們的社會(huì)里,從來不缺慈善的有心或有力人士。但只有給他們以舞臺(tái)和平臺(tái),以機(jī)會(huì)和空間,讓他們放開手腳,去發(fā)揮他們的才智,激發(fā)他們的愛與良知,那么他們身上所潛藏的活力,他們自發(fā)組織起來的慈善公益組織的活力,會(huì)得到盡情釋放。相關(guān)報(bào)道見昨天A09版 這種公務(wù)人員直接任職和管理的社會(huì)組織,往往失去社會(huì)組織應(yīng)有的活力,讓公務(wù)人員從慈善組織中退出,也是創(chuàng)新社會(huì)管理的題中之義。(吳喬) |
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