新華社北京３月１３日電（記者霍小光、趙超）十二屆全國人大二次會議在圓滿完成各項議程后，１３日上午在北京人民大會堂閉幕。近３０００名全國人大代表，即將奔赴各自工作崗位，宣傳貫徹大會精神，繼續(xù)履行神圣職責。 全國人代會每年召開一次，在大會閉會期間，全國人大代表都在干些什么？他們是如何履行自己的法定職責的？ 在我國，人大代表是兼職而非專職。在人代會閉會期間，代表們都要回到各自崗位上，從事自己的本職工作。同時，還要抽出專門的時間和精力，履行作為人大代表的法定職責。 根據(jù)代表法的規(guī)定，人大代表除應當出席本級人民代表大會會議外，還要采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，協(xié)助本級人民政府推行工作等。 全國人大常委會副秘書長何曄暉為人大代表履職算了一筆時間賬。她介紹說，法律規(guī)定的代表履職時間每年至少是一個半月。除每年參加一次全國人代會以外，代表每年必須參加履職培訓、法律規(guī)定的調(diào)研、視察。此外，代表們還有可能受邀列席全國人大常委會、參加常委會組織的執(zhí)法檢查、參加建議承辦單位召開的座談會……這些活動一年下來每個代表履職平均需要一個半月到兩個月時間。這還不包括代表們準備建議、議案、發(fā)言稿的時間。 據(jù)全國人大辦公廳聯(lián)絡局介紹，十二屆全國人大代表在履職第一年，至少完成了三方面的工作。 首先，應邀列席全國人大常委會會議。２０１３年，按照全國人大常委會委員長張德江提出的“要保證每一位基層代表在五年任期之內(nèi)都能夠列席一次常委會”的新要求，十二屆全國人大常委會對代表列席常委會會議工作作了進一步加強。在本屆全國人大常委會前六次會議中，每次有６６名代表列席，與以往相比增加了。 其次，參加常委會執(zhí)法檢查。據(jù)統(tǒng)計，２０１３年共有３００名代表參加了全國人大常委會組織的執(zhí)法檢查。每個執(zhí)法檢查小組中至少有兩名基層代表。代表參加專門委員會的活動也明顯增加，全國人大專門委員會在立法監(jiān)督工作中都會邀請一些代表參加，充分聽取代表意見。 再次，參加專題調(diào)研。２０１３年，各省、區(qū)、市人大常委會和解放軍各大單位，于５月至１０月組織本選舉單位的全國人大代表進行了專題調(diào)研，共有１７４０余名代表參加。代表們圍繞中央的重大決策部署、黨和國家工作大局，圍繞本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際問題，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等１５０余個題目進行調(diào)研，形成調(diào)研報告１１０余份。從實踐效果看，調(diào)研活動有助于代表深入了解民情民意，積累大量第一手資料，形成調(diào)研報告；有助于密切代表與人民群眾的聯(lián)系，也為代表提出高質(zhì)量的議案、建議打下了堅實基礎。 |
