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湖南省省長 杜家毫

　　面對謀劃“十三五”改革發(fā)展等任務，必須增強各項政策的科學性、針對性、實效性，努力把謀劃、制定、執(zhí)行政策的過程，變?yōu)檎J識、適應、引領新常態(tài)的過程

　　面對經(jīng)濟下行壓力，中央和省里出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生的政策舉措，我們一方面要把上面的政策用足用好，對各項政策要一條條研究、一條條落實，要善于把文件讀薄，把政策里的“含金量”挖掘出來。另一方面，我們在制定政策時要提高決策水平，增強決策的針對性和有效性，提高“踢點球”的水平，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　醞釀政策重精準。要貫徹中央精神醞釀政策，對于中央提出的全局性、戰(zhàn)略性政策舉措，要積極對接、融入，在落實國家戰(zhàn)略中捕捉發(fā)展機遇；對于中央有明確規(guī)定和要求的政策，要不折不扣執(zhí)行，提出貫徹落實的方案和意見；對于中央只提出原則性、方向性意見，允許和鼓勵地方探索創(chuàng)新、先行先試的政策，要結(jié)合實際提出具體化、可操作的落實措施，并大膽探索，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。要順應人民群眾意愿醞釀政策，對于群眾反映強烈、期盼熱切的事情，能夠馬上實行的要抓緊出臺政策，短期不能實行的要加強研究論證，并做好相關政策宣傳解釋工作。要結(jié)合嚴謹細致的調(diào)研醞釀政策，真正深入基層、企業(yè)和群眾，找準癥結(jié)、精準施策，確保政策符合實際、契合民愿。

　　制定政策重時效。制定政策必須因時而計、因景而謀，要堅持以問題為導向，把解決問題作為政策制定的著眼點。當前，要針對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)型升級任務艱巨、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足等突出問題，以及關系群眾切身利益的民生問題，從政策層面想辦法。要堅持因時因地制宜，堅決破除路徑依賴、思維定勢和工作慣性。

　　推行政策重公開。要分門別類梳理中央和省里的系列政策措施，按照政務公開要求加大宣傳宣講力度，確保政策廣而告之、廣為人知，真正把政策明白、明晰、明確地交給基層、群眾和企業(yè)，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。對于時效性強、涉及面廣的政策，要及時公開執(zhí)行的進度和結(jié)果，倒逼各地各部門加大落實力度。應該把政策實施過程變?yōu)槊裰敲褚饧羞^程，及時收集整理基層、群眾和企業(yè)的意見建議，據(jù)此對政策加以修正完善，并將調(diào)整完善情況告訴群眾。

　　執(zhí)行政策重效率。再好的文件，沒有落實，只會留在紙上；再好的決策，不去執(zhí)行，只能停在原地。要把政策用好用足用活。在吃準吃透政策精神的基礎上，結(jié)合各地實際做好政策的細化、具體化工作，不能借口沒有先例或與“相關規(guī)定”相悖，讓已出臺的政策“睡大覺”。還得狠抓督查落實，把督促檢查貫穿于政策實施全過程，做到件件有落實、事事有回音。

　　當前，我們正處于全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵時期，面對謀劃“十三五”改革發(fā)展等任務，必須增強各項政策的科學性、針對性、實效性，努力把謀劃、制定、執(zhí)行政策的過程，變?yōu)檎J識、適應、引領新常態(tài)的過程，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　　——湖南省省長杜家毫日前在省政府工作會議上說（記者 劉磊 周立耘整理）