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8億元廣場怎能說拆就拆
發(fā)表時間:2014-10-16   來源:中國青年報

  廣州市耗資8億元建成的陳家祠廣場,使用僅4年,即因地鐵建設(shè)需要而被拆。對于公眾質(zhì)疑,目前僅有來自地鐵公司的解釋,稱由于周邊環(huán)境復(fù)雜導(dǎo)致選位困難,經(jīng)過“慎重考慮”并報批后才用此方案,而且已是“最優(yōu)”的。(《新快報》10月15日)

  廣州地鐵八號線北延段在2007年8月獲批,而陳家祠廣場擴建項目是廣州荔灣區(qū)于兩年后啟動的、“加班加點”在廣州亞運會開幕前的2010年9月完成的“文化名片”工程。這個耗資巨大的市政項目,與許多“突擊種樹”等應(yīng)急性形象工程一樣,并沒有考慮地鐵建設(shè)和城市的整體規(guī)劃。8億元廣場項目說建就建說拆就拆,怎能不讓人在心痛之余質(zhì)疑其項目建設(shè)的科學(xué)性。

  近年來,城市“短命建筑”不時見諸報端,北京凱萊大酒店、沈陽五里河體育場、浙大湖濱校區(qū)3號樓……一座座大體量建筑在“青壯年”時期就被推倒重建,著實令人扼腕。而面對質(zhì)疑,有關(guān)部門似乎總能拿出各種理由。但是,中國建筑科學(xué)院的一項調(diào)查顯示:我國城市的“短命建筑”,如果將工程質(zhì)量和規(guī)劃違規(guī)視為合理性因素,城市拆除合理性也僅占10%,即九成系“不合理拆除”;而在不合理拆除中,功能滯后、商業(yè)利益和形象政績等嚴(yán)重不合理因素,占比55%。

  中國建筑“短命”、大拆大建,不僅不利于城市文化的延續(xù),也給我國資源、環(huán)境帶來嚴(yán)重的浪費與破壞。有數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,我國每年因過早拆除房屋將浪費4600億元。若考慮拆除、再建材料的碳排放,建筑過早拆除將致中國每年新增碳排放量10%。

  這些年,我國針對亂拆亂建其實制定了不少法規(guī),國外也有諸多方法和成功經(jīng)驗保障建筑不被肆意拆除,但關(guān)鍵是,現(xiàn)在我們的很多城市,從規(guī)劃到建設(shè)大都是政府官員和開發(fā)商說了算。在國外,城市建筑拆與不拆只關(guān)乎兩個核心問題——公共利益界定和拆除補償;而在國內(nèi),大多數(shù)情況下,卻只關(guān)乎地方主政者的一句話。許多城市的建設(shè)項目,雖然建成后被發(fā)現(xiàn)問題重重,但前期論證卻總能順利過關(guān),主要原因是領(lǐng)導(dǎo)的意志往往在論證之前就已經(jīng)形成,其他程序不過是走過場。

  隨著城市化的快速發(fā)展,我們的城市面貌日新月異,但也催生了一批“拆遷市長”、“規(guī)劃市長”。 我國部分城市的規(guī)劃就像擺積木,不是看誰的建筑品格獨特、結(jié)實耐用,而是比誰拆得快、建得新。野蠻生長于土地財政和政績訴求下的城市大拆大建、重復(fù)建設(shè)、過度建設(shè)等,不僅導(dǎo)致大量“睡城”、“鬼城”的出現(xiàn),也造成社會資源的巨大浪費,百姓對此怨聲載道。

  按照我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,對未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,相關(guān)負(fù)責(zé)人要被依法追責(zé),構(gòu)成犯罪的要被依法追究刑事責(zé)任。但事實上,這些年,我國城市“短命建筑”層出不窮,城市不合理規(guī)劃屢屢被曝光,但對官員因決策失誤而導(dǎo)致的社會財富浪費行為,又有多少人被問責(zé)?因監(jiān)督不到位、審批不嚴(yán)格等行為,又有多少人依法受到過追究?(劉道彩)

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責(zé)任編輯:項麗
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