500平米的宴會大廳,50套星級標(biāo)準(zhǔn)的接待用房,干部公寓配備全套實木家具,一扇門的價格高達(dá)2700元……針對媒體曝光湖南攸縣頂風(fēng)建豪華接待中心和干部公寓樓一事,攸縣政府8月27日回應(yīng)稱,將立即停止項目室內(nèi)裝修掃尾施工,縮減投入500余萬元。(《京華時報》8月28日) 其實,去年11月,即有媒體以《湖南攸縣政府大樓造價2.7億,買辦公家具花500萬》為題,報道了攸縣花巨資建豪華辦公樓事件,此舉引發(fā)廣泛關(guān)注。此番,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《京華時報》等媒體再一次引爆這一話題。雖然當(dāng)?shù)剞q解稱,項目主體工程已于2013年年初竣工,沒有違反2013年7月中央出臺的有關(guān)黨政機關(guān)停止新建樓堂館所的規(guī)定。但這些年,國家對于限制政府樓堂館所建設(shè)的政策雖然是三令五申,口袋越扎越緊,許多地方總能找到規(guī)避的理由。 攸縣豪華辦公樓以“攸縣發(fā)展中心”的名義立項,占地面積260多畝,總建筑面積13萬多平方米。依據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,政府辦公用房與職工住宅不能合建。但攸縣綜合辦公樓,除了辦公樓、接待中心,也有豪華干部公寓,那這些豪華公寓為誰而建?如此明顯的違規(guī)項目,從動工到部分投入使用,都是一路綠燈, 相關(guān)審批和驗收部門都干什么去了? 不僅如此,許多建設(shè)資金也是一筆糊涂賬。對于此前“花500萬元采購辦公家具”的質(zhì)疑,當(dāng)?shù)夭粌H不作正面回應(yīng),還在當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)刪除相關(guān)招投標(biāo)頁面;而對于項目裝修標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、如何進(jìn)行招投標(biāo)等追問,攸縣政府更是顧左右而言他。 這些年,很多地方的政府辦公大樓越建越“高大上”,政府花納稅人錢不手軟、占百姓地不心慌,競相擺闊氣、求奢華,一再刺痛著百姓神經(jīng)。為了興建豪華辦公樓,一些地方不惜舉債、攤派,有的甚至挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項資金。近幾年,在國家嚴(yán)令下,雖然明目張膽建樓的現(xiàn)象有所收斂,但一些地方和部門為逃避監(jiān)管,轉(zhuǎn)而以建“商務(wù)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”、“市民服務(wù)中心”等名目來“暗度陳倉”。當(dāng)下,隨著國家新一輪管控政策的落地,一些地方擬建新辦公樓的計劃已經(jīng)停止,部分新建、擴建甚至改建的辦公樓項目也暫緩實施。但有專家指出,通知“全面停建樓堂館所”的期限為5年,按照近30年來樓堂館所建設(shè)所暴露出的趨勢和特點,每次重壓之后必有反彈,因此5年之后各地樓堂館所建設(shè)很可能會出現(xiàn)報復(fù)性反彈。 豪華辦公樓除了建筑本身投入巨大,后續(xù)維護(hù)也耗資驚人。政府機關(guān)公共建筑耗能一般是普通住宅的5~15倍,再加上還貸付息,不少豪華辦公樓已成為地方財政甩不掉的大包袱。加之財務(wù)不透明,許多豪華辦公樓,從預(yù)算、招標(biāo)到投建、使用,相關(guān)費用都是一筆糊涂賬,難免成為一個權(quán)力尋租和滋生腐敗的溫床。這些年,盡管媒體對于各種豪華政府樓堂館所曝光不斷,監(jiān)管部門卻似乎總是后知后覺;而當(dāng)許多違規(guī)辦公樓被發(fā)現(xiàn)和查處時,“集體決策”往往成為地方的一塊擋箭牌,不僅鮮有官員為此擔(dān)責(zé),也讓許多違規(guī)建筑一旦完成和投入使用,即便被舉報也大多因木已成舟而大事化小、小事化了。(劉道彩) |
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