財稅專家蔣洪最近開始研究反腐了。今年兩會,這位全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)教授準(zhǔn)備的發(fā)言稿里,講的不再是預(yù)算透明、三公經(jīng)費“一個個小點”,而是如何治理腐敗這個“大話題”。 盡管沒有獲得在人民大會堂發(fā)言的機會,但蔣洪把這篇名為《只有民主才能根治腐敗》的發(fā)言稿發(fā)到微博后,已經(jīng)被轉(zhuǎn)發(fā)6000多次。有人笑稱,“相當(dāng)于坐在會場里的每個政協(xié)委員都聽了3遍”?!斑@一年來,反腐是黨和政府下力氣最大的事情之一,也是社會最受關(guān)注的事情之一。反腐為這場改革開了個好頭?!笔Y洪說。 有相似感覺的,還有全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文。他記得,“前兩天看報紙上有調(diào)查,反腐敗已經(jīng)成為兩會最關(guān)注的話題了”。兩會召開前夕,中國青年報曾對85名全國人大代表進行過一次調(diào)查,結(jié)果顯示,近7成受訪代表關(guān)注反腐,排在第一位。“只有把這顆毒瘤切掉,改革才能進行下去?!膘柛晃恼f。 過去一年,在反腐交出的答卷上,全國4萬多名公職人員受到政紀處分,其中1萬多人被開除公職,112名重要官員落馬。因涉嫌違紀違法,14名全國人大代表、政協(xié)委員的名字消失在參會名單上,這是自2003年3月以來最多的一次。 數(shù)字之外,更多人在細節(jié)中感受到了反腐帶來的改變。此次到北京參加兩會,蔣洪注意到,工作人員特意告訴他們,房間里的飲料和點心,不是賓館送的,而是會務(wù)組準(zhǔn)備的,“換句話說,這不是別人送的,是嚴格執(zhí)行八項規(guī)定的”,在場的委員聽了“都會心一笑”。 全國政協(xié)委員、中國酒店協(xié)會副會長王寧在小組討論上透露,八項規(guī)定出臺后,全國75%的五星級酒店營業(yè)額下滑20%~30%,一些酒店甚至提出主動“降星”。五星級酒店的“尷尬”也體現(xiàn)在政府工作報告中的一個數(shù)字里:去年地方公務(wù)接待費用下降了26%。 全國人大代表朱良玉早上經(jīng)常去公園里跑步,公園里的大爺大媽湊在一起,就會聊“誰誰跑官啦,誰誰以權(quán)謀私啦這樣的八卦”。最近,他發(fā)現(xiàn)這些老人湊在一起討論的內(nèi)容,變成了“打老虎”的新聞。 “這一輪改革中,可以說首先在反腐上形成了共識?!比珖f(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說。 今年年初,習(xí)近平總書記這樣界定反腐敗斗爭——要有“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”。李克強總理也曾在國務(wù)院廉政工作會議上提醒與會人員:“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題,加強反腐倡廉建設(shè),政府就會失去公信力,人民就不會相信我們能把其他事情辦好,我們的一切工作和努力都有可能付諸東流?!?/p> “關(guān)鍵在于,你想領(lǐng)著大家走,領(lǐng)不領(lǐng)得動?大家愿不愿意跟著走?”全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江說,“改革在和危機賽跑,你必須跑得過別人對你的信任。公信力的問題不解決,其他一切宏圖都沒有意義?!?/p> “首先從反腐開始,是最好的選擇?!蓖蹰L江說,“目前干部作風(fēng)和腐敗問題是老百姓最關(guān)心的問題,這是最容易凝聚人心、最容易走得通的一條路。” 過去一年內(nèi)地的反腐,讓全國人大代表、香港廉政公署前專員羅范淑芬想起40年前的香港?!爱?dāng)年廉政公署也是從執(zhí)法開始,先有震懾力,先壓制,讓人家不敢貪,再不能貪,再不想貪?!彼f。 在全國政協(xié)委員邢吉華看來,反腐不僅能為改革破局,而且能為改革贏得機會?!胺锤瘮」ぷ鲗Ω母镉写龠M作用,案件出現(xiàn)后,觸動高層和社會反思:這個權(quán)力設(shè)置到底合不合適?很多改革就是這么‘倒逼’出來的?!彼f。 盡管反腐在去年交出一張寫滿數(shù)字的答卷,但有評論擔(dān)心,這種自上而下、帶有一定“運動式”和“指示性”色彩的反腐,能否持續(xù)下去?“我們反腐的目的到底是什么?如果是特定的對象,那目的可能已經(jīng)達到了,但是如果要從根本上鏟除、杜絕腐敗,保證公權(quán)力依法行使,保證政府向人民負責(zé)的話,那就要深入到制度反腐?!笔Y洪說。 “現(xiàn)在提‘沖破既得利益的藩籬’,這是下了決心,但必須走到建立制度的軌道上,硬仗還在后面?!蓖蹰L江說,“腐敗現(xiàn)象就是權(quán)力的濫用,所以必須管住權(quán)力,管住權(quán)力就是管住干部。干部任用制度怎么改革?如果還是這樣一種任用制度,那就相當(dāng)于一塊肥沃的韭菜地,割了一茬又一茬,沒用!必須要動真格的了,從治標(biāo)到建立反腐倡廉機制,再到整個政治體制機制的改革。” 一個值得注意的變化是,最近去外地講課,如何制約權(quán)力這個話題已經(jīng)成為王長江單獨要講的內(nèi)容?!斑^去他們更多認為這是更高層的事,‘自己最多就是弄得廉潔一點’?,F(xiàn)在,他們有這個需求了?!保ㄓ浾?王晶晶 向楠 林衍) |
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