據(jù)媒體日前報道,江蘇省揚州市物價局召開瘦西湖景區(qū)門票基價聽證會。據(jù)該局發(fā)布的公告,現(xiàn)行瘦西湖景區(qū)門票基價為60元/張,而由于景區(qū)投入增加、游覽面積擴大、品質(zhì)提升、成本上漲等因素,擬對門票基價重新核定為120元/張。在聽證會上,24名聽證人員中除一人表示“基本贊同重新核價”外,余者都表示“贊同重新核價”。 許多景區(qū)紛紛步入百元門票俱樂部,確實不是個好消息。公眾看不起風景,已經(jīng)成為有著朝陽產(chǎn)業(yè)之稱的旅游業(yè)的一大硬傷。 毋庸諱言,我國旅游業(yè)還處在門票經(jīng)濟至上的粗放經(jīng)營階段。在一定層面上,門票經(jīng)濟確實在為旅游業(yè)發(fā)展進行著資本積累,但對門票經(jīng)濟的過度依賴,終究會成為制約旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的羈絆。景區(qū)門票一片漲聲,且不斷向百元“躍進”,這并非旅游業(yè)發(fā)展的盛景,反而是一種短視的表現(xiàn)。 造成門票價格漲聲不斷的原因有很多。浮躁功利、殺雞取卵式的發(fā)展觀固然是內(nèi)因,但價格制約機制失靈也是重要原因之一。根據(jù)《中華人民共和國價格法》的相關(guān)精神以及國家發(fā)改委制定施行的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》,政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格應(yīng)實行成本監(jiān)審,而門票價格屬于成本監(jiān)審的重要對象。 對景區(qū)門票啟動成本監(jiān)審機制,在很大程度上可以規(guī)范并約束景區(qū)調(diào)價的自由裁量權(quán),使調(diào)價行為回歸理性。成本監(jiān)審機制可以真實反映景區(qū)經(jīng)營狀況,剔除非生產(chǎn)經(jīng)營性成本,使門票價格更能真實體現(xiàn)應(yīng)有的價值。這對于過度依賴門票經(jīng)濟的旅游業(yè)是一種糾偏。 從另一個角度講,管理出效益,對景區(qū)門票進行成本監(jiān)審,能促進景區(qū)加強成本管理,精打細算、挖潛提質(zhì),從而提升景區(qū)的綜合競爭力,助推旅游業(yè)做強做大。另外,從旅游業(yè)發(fā)展的長遠趨勢看,門票免費是具有智慧的經(jīng)營策略。杭州西湖免費門票增收百億元就是最好的例證。雖然對小規(guī)模的景區(qū)而言,短時間內(nèi)尚不能改變以門票為主要收入來源的狀況,但考慮到旅游業(yè)的綜合效益,就需要在加強成本控制的同時,走多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的道路,最終達到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效果。 門票價格聽證會背后有地方利益,結(jié)果恐怕是漲價“沒商量”。從切實維護游客利益、最大程度上還原旅游景區(qū)公益性的角度講,需要政府價格主管部門對門票漲價的沖動“亮劍”,對景區(qū)門票實行嚴格的成本監(jiān)審機制,使得旅游業(yè)從過度依賴門票經(jīng)濟向提高旅游業(yè)附加值的增長方式轉(zhuǎn)變。惟此,旅游業(yè)才能走出一條健康發(fā)展之道,也才能惠及公眾和假日經(jīng)濟。（鄭 文） |