新華社北京９月２９日電（新華社記者）“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派?！?/font>
——習(xí)近平在中央外事工作會議上的講話
初秋時(shí)節(jié)，錢塘潮起。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的成功舉辦，被外界視為二十國集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的重要里程碑，成為中國邁向世界舞臺中央的標(biāo)志性事件。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在保持外交大政方針連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”、打造人類命運(yùn)共同體等一系列重要理念重大倡議，積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，開辟了中國特色大國外交的新境界。
構(gòu)建新型國際關(guān)系：中國特色新理念為國際關(guān)系發(fā)展指引新方向
世界越來越“平”，“地球村”越來越小。新的歷史條件和時(shí)代背景下，國與國之間應(yīng)如何相處，未來的方向在哪里？
“各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。”２０１３年３月２３日，國家主席習(xí)近平首次出訪期間，在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，從共同享受尊嚴(yán)、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障三個(gè)方面，對這個(gè)關(guān)乎世界前途命運(yùn)的宏大命題給出中國答案。
構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，代替的是單打獨(dú)斗的老做法，摒棄的是零和博弈的舊思維。
“中國是一個(gè)將合作共贏作為處理國與國關(guān)系原則的大國?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院副院長高祖貴認(rèn)為，習(xí)近平主席提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，是對以現(xiàn)實(shí)主義為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說的超越，對國際關(guān)系演變有著重要的啟示和引領(lǐng)作用——
政治上，探索構(gòu)建不設(shè)假想敵、不針對第三方、更富包容性和建設(shè)性的伙伴關(guān)系；
經(jīng)濟(jì)上，樹立利益共同體意識，在共同發(fā)展中尋求各方利益最大公約數(shù)；
安全上，拋棄過時(shí)的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；
文化上，不同文化、不同宗教平等相待而不是居高臨下，相互欣賞而不是相互貶損，彼此包容而不是相互排斥。
亞里士多德說，事業(yè)是理念和實(shí)踐的生動統(tǒng)一。
三年多來，秉持新型國際關(guān)系理念，中國特色大國外交事業(yè)從理念到實(shí)踐全面展開，布局更加完善，理論更加成熟——
提出親誠惠容的周邊外交理念，致力于同相關(guān)國家打造周邊命運(yùn)共同體；倡導(dǎo)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏原則，新型大國關(guān)系建設(shè)更上層樓；從真實(shí)親誠的對非政策理念到義利相兼、義重于利的正確義利觀，中國同發(fā)展中國家風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)；秉持共商共建共享的全球治理理念，中國深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程，在國際舞臺上的發(fā)言權(quán)、話語權(quán)越來越大。
外交學(xué)院中國外交研究中心主任張歷歷認(rèn)為，綜觀新時(shí)期中國外交總布局，周邊外交被放在更加突出的位置，金磚國家等發(fā)展中大國的排序前移，多邊場合中國的參與和發(fā)聲力度明顯加大，這些都是基于對國內(nèi)外形勢的深刻洞察。
“構(gòu)建新型國際關(guān)系是一條主線，它將中國外交一系列前瞻性新理念穿在一起，與獨(dú)立自主的和平外交政策一脈相承，是對和平共處五項(xiàng)原則的繼承與發(fā)展?！备咦尜F認(rèn)為，“升級版”的中國外交理論與實(shí)踐，為世界各國正確處理相互關(guān)系指明了方向。
共建“一帶一路”：中國風(fēng)格新倡議為各國聯(lián)動發(fā)展提供新路徑
２０１６年９月１日上午，巴基斯坦瓜達(dá)爾港自由區(qū)舉行奠基儀式，瓜達(dá)爾港建設(shè)正式從港區(qū)朝著工業(yè)園區(qū)擴(kuò)展。
“這不僅將推動瓜達(dá)爾地區(qū)的發(fā)展，還將帶動俾路支省乃至巴基斯坦的整體發(fā)展?！睂Α耙粠б宦贰鄙系倪@顆明珠，巴基斯坦總理謝里夫寄予厚望。
?。玻埃保衬昵?，習(xí)近平主席出訪期間，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議，為沿線各國提供了一個(gè)包容性巨大的共同發(fā)展平臺，也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的動力。
“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮?！辟|(zhì)樸的話語，展現(xiàn)了中國合作共贏的滿滿誠意與開放自信的大國胸懷。
——這是一條內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展之路。
從通過“‘一帶一路’建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃”，到對外發(fā)布“推動共建‘一帶一路’的愿景與行動”，國內(nèi)各部門各地區(qū)積極行動、抓緊落實(shí)，沿線國家紛紛響應(yīng)、主動對接。
?。玻埃保的辏袊耙粠б宦贰眳⑴c國雙邊貿(mào)易額突破１萬億美元，中國企業(yè)對沿線國家的直接投資額近１５０億美元。
中西部地區(qū)由開放的“末梢”逐漸變身為開放的前沿，“一帶一路”使中國全方位對外開放格局更加完善；跨國產(chǎn)能合作將沿線國家發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“一帶一路”正帶動世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重構(gòu)。
——這是一條包容協(xié)同發(fā)展之路。
共商、共建、共享。“一帶一路”東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，穿越非洲、環(huán)連亞歐；“一帶一路”建設(shè)讓沿線各國４４億人利益相通、命運(yùn)相連，為世界鋪就一條攜手前進(jìn)的陽光大道。
做大“一帶一路”發(fā)展的蛋糕，最終受益的是沿線各國人民。
泰國前總理阿披實(shí)認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)將增進(jìn)沿線國家人與人之間的聯(lián)系，“讓每一個(gè)人從國家間、區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作中獲益——這正是‘一帶一路’的意義所在”。
——這是一條合作共贏發(fā)展之路。
倡議提出三年來，已有１００多個(gè)國家和國際組織參與其中，３０多個(gè)沿線國家同中方簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，２０多個(gè)國家同中方開展國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，包括瓜達(dá)爾港在內(nèi)的一批標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸成形。
從無到有、由點(diǎn)及面，“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)度和成果超出各方預(yù)期。
牛津大學(xué)歷史學(xué)家弗蘭科潘指出，被稱為“一帶一路”倡議的大規(guī)模投資項(xiàng)目表明，在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)增長的希望已戲劇性地轉(zhuǎn)向東方。
政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?！耙粠б宦贰笔侵袊鵀槿祟惏l(fā)展貢獻(xiàn)的重大國際公共產(chǎn)品，是中國和平發(fā)展、合作共贏理念的集中體現(xiàn)。
“‘一帶一路’源于中國而屬于世界，在解決中國發(fā)展問題的同時(shí)，也在解決世界發(fā)展問題。”中國人民大學(xué)教授王義桅說。
“‘一帶一路’建設(shè)，增強(qiáng)了周邊地區(qū)和友好國家對中國的向心力?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟認(rèn)為，這是世界歷史“長期再平衡”過程的開始，體現(xiàn)出歷史悠久、體量巨大的中國為人類文明演進(jìn)作出新貢獻(xiàn)的勢頭。
“對中國來說，‘一帶一路’與其說是‘路’，不如說是中國最重要的哲學(xué)范疇——‘道’，包含行動、力量展示、創(chuàng)舉和社會秩序等多重含義?！倍砹_斯《導(dǎo)報(bào)》刊文說，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考。
打造人類命運(yùn)共同體：中國外交新氣派推動全球治理更加完善
?。玻埃保赌辏乖拢橙障挛?，杭州西湖國賓館如意廳，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。
這被視為中美在應(yīng)對氣候變化方面邁出了“歷史性的一步”，展示了共同應(yīng)對全球性問題的雄心和決心，是中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的又一生動實(shí)踐。
“大道之行也，天下為公?！?/p>
從十八大報(bào)告提出倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，到２０１５年在聯(lián)合國講壇上提出“五位一體”打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑，再到在二十國集團(tuán)杭州峰會上呼吁樹立人類命運(yùn)共同體意識、共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，中國在發(fā)展自身的同時(shí)，始終胸懷天下，為全世界的前途命運(yùn)貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量，彰顯中國擔(dān)當(dāng)、中國氣派。
“構(gòu)建新型國際關(guān)系側(cè)重回答國與國之間如何相處的問題，而打造人類命運(yùn)共同體則進(jìn)一步回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的世界的問題?！备咦尜F說。
小智治事，大智治制。高祖貴認(rèn)為，完善全球治理是打造人類命運(yùn)共同體的重要路徑，而剛剛結(jié)束的杭州峰會，在中國主導(dǎo)下，注定成為推動全球治理格局、治理體制更加均衡合理有效的重要?dú)v史事件。
作為二十國集團(tuán)歷史上規(guī)模最大的一次盛會，峰會就推動世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成“杭州共識”，通過了旨在提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力的創(chuàng)新增長藍(lán)圖，制定了全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架，第一次制定落實(shí)聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程行動計(jì)劃，第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化……
德國《商報(bào)》載文評論說：“發(fā)揮關(guān)鍵影響的不再是曾經(jīng)的七國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，而是正在崛起的國家——由中國領(lǐng)銜?！?/p>
在各國相互聯(lián)系、相互依存程度空前加深的今天，東方大國“和衷共濟(jì)、和合共生”的思想理念綻放出更加耀眼的光芒。
從推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)起航，到推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；從成立金磚國家新開發(fā)銀行，到成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；從設(shè)立中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金，到加入聯(lián)合國維和待命機(jī)制并組建８０００人維和待命部隊(duì)；從積極推動伊朗核、南蘇丹、敘利亞、阿富汗等熱點(diǎn)問題政治解決，到堅(jiān)持通過“雙軌思路”妥善處理南海問題……把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，把中國夢同世界夢連結(jié)起來，展現(xiàn)出中國將自身發(fā)展與世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的天下情懷和大國擔(dān)當(dāng)。
“進(jìn)入新時(shí)期，國際形勢和中國自身發(fā)展將中國外交再一次推向新的歷史起點(diǎn)?！敝袊鴩H問題研究院院長蘇格認(rèn)為，在中國特色大國外交戰(zhàn)略思想指引下，中國以深邃的全球視野、堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力、周密的謀篇布局、務(wù)實(shí)的方針政策推動外交工作，通過實(shí)際行動闡釋了中國作為“世界和平的維護(hù)者、共同發(fā)展的促進(jìn)者、國際合作的推動者”的深刻內(nèi)涵。
“在西方大國認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長乏力制約了自己的行動能力的時(shí)刻，中國開始承擔(dān)更多全球責(zé)任，這意味著新資源的注入，從而讓前景變得更加樂觀?！泵绹m德公司國際防務(wù)高級分析員希思說。
“中國在處理與外部世界的關(guān)系方面，正朝著大力參與、主動發(fā)聲、積極引導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變，中國正以越來越大的步伐走近國際舞臺中央?！蓖跻葜壅f。（記者劉華、楊依軍、潘潔、臧曉程）
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