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（治國(guó)理政新思想新實(shí)踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展）

    竹籬柴門(mén)、青瓦白墻，一座座精致的農(nóng)家小院散落村中，一幅幅彩色壁畫(huà)點(diǎn)染村道，多個(gè)文化團(tuán)體進(jìn)駐，鄉(xiāng)下老屋成了“文化部落”……嶺南四季明媚的陽(yáng)光中，廣東省博羅縣觀背村成了都市人回歸鄉(xiāng)村的好去處。

　　兩年前的觀背村還是另一副模樣。博羅縣司法局干部陳湘駐村任第一書(shū)記，還沒(méi)進(jìn)村，心先一涼：在縣城攔“摩的”，聽(tīng)說(shuō)去觀背村，“摩的”司機(jī)忙搖頭：“觀背村我們晚上可不敢進(jìn)?！?/p>

　　那時(shí)候，觀背村是在惠州市委組織部“掛了號(hào)”的“軟弱渙散基層黨組織”。2014年，在全省2.6萬(wàn)多個(gè)村（社區(qū)）中，觀背村這樣的軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織約占10%，而基層社會(huì)矛盾、群體性事件絕大部分就出在這“10%”。

　　問(wèn)題源頭在哪里？“會(huì)診”結(jié)果觸目驚心：超過(guò)4866.49億元的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金“三資”底數(shù)不清，處置不公開(kāi)不透明；農(nóng)村土地亂占、亂賣(mài)、亂租“三亂”突出，排查出9565宗、22517畝違法用地……

　　“最重要的就是解決好群眾的利益問(wèn)題?！睆V東省委認(rèn)為，只有牢固樹(shù)立系統(tǒng)治理、源頭治理理念，下大力氣把基礎(chǔ)性工作做實(shí)做好，才能從源頭上減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，為基層治理和深化農(nóng)村改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2014年以來(lái)，“大抓基層”綜合性系統(tǒng)工程在南粵大地展開(kāi)，大規(guī)模推進(jìn)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃，從解決基層突出問(wèn)題著手，整治沉疴痼疾，積極強(qiáng)鎮(zhèn)治村。

　　“釘子案”“骨頭案”一案一策，限期解決。拖欠多年的歷史遺留問(wèn)題硬是一樁一樁給解決了——24.64億元征地補(bǔ)償、106.4億元社保歷史欠賬全部發(fā)放到個(gè)人，排查發(fā)現(xiàn)的22517畝“三亂”違法用地全部解決。

　　隨著清理核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)工作全面推開(kāi)，廣東深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。集體資產(chǎn)通過(guò)平臺(tái)交易后，平均溢價(jià)10%以上。

　　在觀背村，清理村集體賬務(wù)成為改善干群關(guān)系的契機(jī)。以前村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)不了解，懷疑村干部暗箱操作不干不凈，村干部沒(méi)威信，想干事干不成。村集體賬務(wù)清理公開(kāi)后，干群關(guān)系大為改善。村委會(huì)決定修路，村民三三兩兩加入修路隊(duì)伍，終于修成村里第一條水泥路，此后村民主動(dòng)參與村務(wù)的熱情“水漲船高”?，F(xiàn)在全村有了84個(gè)志愿者，成為村中公益帶頭人。村委發(fā)個(gè)短信，不管是鋤草打藥，還是大掃除，志愿者帶著一大群村民就來(lái)了。（記者 鄧圩）