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韓慶祥:治國理政需方法
發(fā)表時間:2015-02-28   來源:求是

  —— 學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國理政的哲學(xué)方法論

  前不久,中共中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進行第二十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論,我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng),增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在治國理政中,特別注重運用辯證唯物主義世界觀和方法論,尤其是歷史思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維,來分析解決治國理政中的一系列根本問題,深得馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)。

  一、歷史思維重邏輯和必然

  歷史思維,重歷史過程、歷史邏輯、歷史必然和歷史合理性,它把對象和事物置于歷史發(fā)展過程中進行思考,注重揭示事物發(fā)展的必然進程及其內(nèi)在邏輯。

  習(xí)近平總書記運用歷史思維,來分析解決中國特色社會主義的歷史必然性和價值合理性問題。習(xí)近平總書記治國理政的主題,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。他強調(diào):中國特色社會主義,是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義。這里講的中國社會發(fā)展歷史邏輯,就是歷史思維的體現(xiàn),它把中國特色社會主義置于中國歷史發(fā)展的必然進程進行思考,著力揭示中國特色社會主義產(chǎn)生的歷史必然性和歷史合理性,以堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

  習(xí)近平總書記運用歷史思維,來分析解決國家治理現(xiàn)代化的歷史必然性問題。習(xí)近平總書記治國理政追求的歷史目標,是推進國家治理現(xiàn)代化。改革開放后,在開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的起飛階段,首要任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,即“做大蛋糕”。“蛋糕做大”以后,中國式現(xiàn)代化進入了鄧小平稱為的“發(fā)展起來以后”階段,進入“表達訴求期”。當今,民眾表達訴求日趨覺醒和增強,但由于受主客觀條件的限制,其訴求難以完全得到滿足,進而產(chǎn)生了各種矛盾,進入矛盾突發(fā)期。有些人缺乏問題意識和擔當精神,遇到矛盾繞著走,結(jié)果使矛盾“堆成山”,成為“難啃的硬骨頭”。因而,這一時期也是攻堅克難期。如何破解“表達訴求、矛盾突發(fā)、攻堅克難”這一新的歷史起點上的難題?習(xí)近平總書記強調(diào)要通過全面深化改革來解決。改革的總目標,就是為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供現(xiàn)代化的制度模式和治理能力。這里講的治理,核心首先是治理國家公共權(quán)力與正確處理黨、國家、社會、公民的關(guān)系,而國家治理的現(xiàn)代制度模式就是:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,黨政主導(dǎo),社會參與,協(xié)商共治,法德并舉,能力現(xiàn)代。這種治理模式,有利于破除權(quán)力高度集中而又缺乏有效制約的體制弊端。顯然,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是在我國現(xiàn)代化發(fā)展到一定歷史階段的背景下提出的,它試圖為解決新的歷史起點上的矛盾、難題和問題提供一整套制度設(shè)計和治理體系。

  二、辯證思維重本質(zhì)和規(guī)律

  辯證思維,就是注重矛盾分析,抓住矛盾尤其是主要矛盾;注重矛盾雙方的相互作用,在注重矛盾雙方對立的時候不忽視二者的統(tǒng)一,在注重矛盾雙方統(tǒng)一的時候不忽視二者的對立;注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問題;注重透過表象揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。辯證思維是習(xí)近平總書記最強調(diào)最注重運用的一種哲學(xué)思維方式。

  習(xí)近平總書記運用辯證思維,來分析解決實現(xiàn)中國夢問題中的一些重大關(guān)系。習(xí)近平總書記治國理政的目標是實現(xiàn)中國夢。他堅持歷史發(fā)展規(guī)律與人的主觀能動性的辯證統(tǒng)一、歷史必然性與價值合理性的辯證統(tǒng)一來談中國夢。首先,關(guān)于中國夢提出的背景。在習(xí)近平總書記看來,實現(xiàn)中國夢,歷史看,它是中華民族近代以來最偉大的夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿;現(xiàn)實看,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標;未來看,這個目標離我們越來越近了。因而,實現(xiàn)中國夢既具有歷史必然性,也具有價值合理性。其次,他用辯證思維理解中國夢的內(nèi)涵。在宏觀層面的中國與世界關(guān)系上,中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏之夢;在中觀層面的國家、民族與人民關(guān)系上,中國夢就是國家富強、民族振興、人民幸福,中國夢歸根到底是人民的夢;在微觀層面的個人與組織關(guān)系上,中國夢是個人的夢,就是讓每個人人生出彩、夢想成真。

  習(xí)近平總書記運用辯證思維,來分析解決協(xié)調(diào)推進“四個全面”的關(guān)系問題?!八膫€全面”是習(xí)近平總書記對治國理政總體方略的頂層設(shè)計,是他治國理政的總遵循,也是當前和今后一個時期黨和國家各項工作的主攻方向、重點領(lǐng)域??蓮娜矫鎭砝斫狻八膫€全面”所體現(xiàn)的辯證思維:第一,從整體講,“四個全面”是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的;第二,從“四個全面”之間的關(guān)系講,全面建成小康社會是“奮斗目標”,全面深化改革和全面依法治國是順利實現(xiàn)奮斗目標的兩條“根本路徑”,而全面從嚴治黨則是全面深化改革和全面依法治國并順利實現(xiàn)奮斗目標的“根本保證”;第三,從每一個“全面”講,也體現(xiàn)著辯證思維。全面建成小康社會,要處理好經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。全面深化改革,必須堅持辯證思維:它千頭萬緒,既要考慮全面,也要抓住重點,確定主攻方向;它相互纏繞,要辯證處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,處理好解放思想與實事求是、頂層設(shè)計與摸著石頭過河、膽大與心細、部分與整體、局部與全局的辯證關(guān)系。全面依法治國,既要吸收西方法治精神中的合理因素,又要根據(jù)中國國情推進依法治國,尤其要辯證看待黨和法的統(tǒng)一關(guān)系,看待法治與德治的統(tǒng)一關(guān)系;全面從嚴治黨,要處理好“偉大事業(yè)”與“偉大工程”之間的辯證關(guān)系。

  習(xí)近平總書記運用辯證思維,來分析解決意識形態(tài)建設(shè)中的重大關(guān)系問題。當今,在如何看待中國與西方關(guān)系問題上,在如何看待意識形態(tài)問題上,存在諸多誤解。這些誤解在我國意識形態(tài)領(lǐng)域,主要集中在中西之爭、“左”右之爭上。產(chǎn)生這些誤解的一個原因,是缺乏辯證思維。由于一些人往往在經(jīng)驗層面、感覺層面和情緒層面看問題,缺乏辯證思維,所以在看待問題時,要么只看到矛盾雙方的對立而忽視二者之間的統(tǒng)一,要么只看到矛盾雙方的統(tǒng)一而忽視二者之間的對立,結(jié)果陷入片面性,甚至走向極端。習(xí)近平總書記力求運用馬克思主義哲學(xué)尤其是辯證思維來澄清、化解各種錯誤認識。因為在處理各種復(fù)雜的矛盾關(guān)系及其思想認識問題上,辯證思維最有效,它可以避免片面性和走極端。在錯綜復(fù)雜的意識形態(tài)領(lǐng)域運用辯證思維,提高辯證思維能力,可以澄清種種迷誤。辯證思維內(nèi)在要求堅持問題導(dǎo)向,力戒無謂之爭;要求全面看問題,力戒片面看問題;要求從中國客觀實際出發(fā)看問題,力戒從原則、觀念出發(fā)看問題;要求歷史地看問題,力戒以主觀愿望看問題;要求理性地看問題,力戒情緒化看問題。習(xí)近平總書記用辯證思維看待意識形態(tài)建設(shè)及其與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,看待在意識形態(tài)建設(shè)中遇到的主旋律與多樣化、主流與非主流、“中”與“西”的關(guān)系。他還用辯證思維看待積極培育和踐行社會主義核心價值觀,辯證看待弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、堅持社會主義文化和吸收世界文明有益成果之間的關(guān)系,辯證看待國家、社會、公民個人之間的關(guān)系等等。

  三、戰(zhàn)略思維重全局和長遠

  戰(zhàn)略思維,就是對根本性、全局性、長遠性問題、關(guān)系進行科學(xué)謀劃的思維方式;它意味著時間維度上的長遠考慮,跳出眼前從長遠看眼前;空間維度上的全局謀劃,跳出局部從全局看局部;系統(tǒng)維度上的整體布局,跳出部分從整體看部分;它致力于解決根本性問題,努力占據(jù)發(fā)展的制高點,進而具有戰(zhàn)略定力。

  習(xí)近平總書記相當重視戰(zhàn)略思維,他運用戰(zhàn)略思維來分析解決經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略意義問題。他所提出的新常態(tài)理念,在哲學(xué)上,體現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、發(fā)展與代價的辯證關(guān)系,正確處理這些關(guān)系,對中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。任何發(fā)展總會付出一定代價,以代價換取發(fā)展,是歷史發(fā)展的一條規(guī)律。新常態(tài),意味著短期有“代價”,如適當降低了發(fā)展速度,會影響經(jīng)濟數(shù)量的增長,但長期會有高質(zhì)量的持續(xù)健康發(fā)展;就經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來講,由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動,由速度、數(shù)量走向效益、質(zhì)量,既會有傳統(tǒng)方式的慣性和路徑依賴,又會有轉(zhuǎn)型的震蕩和煩惱,但對中國經(jīng)濟發(fā)展整體來講,這些轉(zhuǎn)變具有戰(zhàn)略性意義。由此,應(yīng)從戰(zhàn)略高度來理解適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的重大意義。

  習(xí)近平總書記運用戰(zhàn)略思維,來分析解決走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略意義。他強調(diào),走和平發(fā)展道路,是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。實現(xiàn)中國夢必須有和平國際環(huán)境??v觀世界歷史,依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,夯實走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ),走出一條和衷共濟、合作共贏的新路子。我們要把中國機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐧C遇,把世界機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴻C遇。走和平發(fā)展道路,是中國人民對實現(xiàn)自身發(fā)展目標的自信和自覺,要廣泛宣傳我國堅持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想。他注重以多極制約、和平發(fā)展、合作共贏、維護國家核心利益和掌握話語權(quán)為理念,積極確立中國特色大國外交的新布局。在他看來,當今世界,中國發(fā)展離不開世界,世界發(fā)展也離不開中國,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度也日趨加深,中國的前途命運與世界的前途命運緊密聯(lián)系在一起。因而,他從戰(zhàn)略高度強調(diào)要把國內(nèi)發(fā)展與對外開放聯(lián)系起來,把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民利益與各國人民共同利益結(jié)合起來。他指出,“當今世界,機遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻,最需要的是戰(zhàn)略定力。”

  四、創(chuàng)新思維重大勢和變革

  創(chuàng)新思維,就是對事物做全新思考,對結(jié)構(gòu)做全新調(diào)整,對活動做全新謀劃,力求尋找新思路,打開新局面,開創(chuàng)新境界,提升新水平。

  習(xí)近平總書記運用創(chuàng)新思維,來思考經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題。習(xí)近平總書記指出,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。當前,從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。我們必須緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠。從國內(nèi)看,創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上了一個新臺階。同時,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。物質(zhì)資源必然越用越少,而科技和人才卻會越用越多。我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道,把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來,充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用。

  五、底線思維重主動和應(yīng)對

  底線思維,就是凡事從壞處準備,積極主動應(yīng)對,努力爭取最好結(jié)果。它意味著要樹立問題意識、危機意識、效果意識和邊界意識,遇事從容應(yīng)對,牢牢掌握主動權(quán)。

  習(xí)近平總書記強調(diào),“打鐵還需自身硬”。這在一定意義上表明我們在某些方面還不是很“硬”,如果不是很硬,就很難把堅硬的“鐵”打好。由此,最關(guān)鍵的首先是使我們自身硬。要真正硬起來,前提是必須克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四種危險”。不消除這些危險,會影響我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。由此,習(xí)近平總書記以底線思維直面并力求破解“四種危險”,且以無所畏懼的勇氣,首先把破解“四種危險”并使自身硬作為治國理政的突破口。

  習(xí)近平總書記還以底線思維積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險,強調(diào)要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。一個政黨最大的危機和憂患是缺乏危機意識和憂患意識,一個國家最大的問題是缺乏問題意識。習(xí)近平總書記強調(diào),在充分肯定我國經(jīng)濟發(fā)展成就的同時,也要清醒看到,我國經(jīng)濟運行正面臨著一些困難,特別是出現(xiàn)了一些可能引發(fā)經(jīng)濟下行和風(fēng)險增大的邊際變化。我們必須堅持底線思維,審時度勢,全面把握和準確判斷國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢變化,做好應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)的準備。習(xí)近平總書記還多次強調(diào),要奪取中國特色社會主義偉大勝利,維護我國政治安全、文化安全和意識形態(tài)安全,必須積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。今天,我們黨面對的形勢格外嚴峻,所處的環(huán)境格外復(fù)雜,面臨的任務(wù)格外艱巨,習(xí)近平總書記所強調(diào)的“偉大斗爭”,就其實質(zhì)來講,是指我們黨要有效應(yīng)對“嚴峻挑戰(zhàn)”、經(jīng)受“四大考驗”、破解“四種危險”并完成“艱巨任務(wù)”,就不能放松警惕、無動于衷和消磨斗志,必須以底線思維來面對,即應(yīng)以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣和勇于革新的斗志,來攻堅克難。(作者:韓慶祥 中共中央黨校副教育長)  

責任編輯:張智萍