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照片由記者李維娜、人民圖片提供

　　●千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活。國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。各級(jí)黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。

　　●農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

　　●大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。繼續(xù)普及九年義務(wù)教育。加大對(duì)教育的投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。完善國(guó)家資助貧困學(xué)生的政策和制度。

　　——摘自黨的十六大報(bào)告

　　●優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

　　●實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。

　　●加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。

　　——摘自黨的十七大報(bào)告

　　2002—2012年，全國(guó)共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1億多人。解決3000多萬下崗職工再就業(yè)問題。4000多萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；

　　國(guó)家全面取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制。到2011年末，全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億人，比2003年底增加1.39億人，農(nóng)民工外出務(wù)工收入大幅增加，生活得到極大改善；

　　從教育投入總量看，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入從2002年的5480億元增加到2010年的1.96萬億元，增長(zhǎng)了3.6倍，年均增幅約17％……

　　從入學(xué)到就業(yè)，從農(nóng)民工戶籍限制破冰到大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，更多人擁有了共享發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。

　　國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，政策的開明，讓越來越多的人擁有公平的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)普通人的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。

　　江西青年張志云——

　　在廣東省中山市走上了向上流動(dòng)的通道

　　而立之年，來自江西贛州的張志云找到了自己喜愛的事業(yè)。作為廣東中山市團(tuán)市委的一名干部，他的身影活躍在這座城市的各種青年活動(dòng)中。兩年前，他還是一名保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)定損員。令張志云“命運(yùn)發(fā)生翻天覆地變化”的，是廣東省首開先河推出的、面向外來工群體招錄公務(wù)員的政策——“公務(wù)員考試”不看戶口，不論學(xué)歷，不要求專業(yè)?，F(xiàn)在，廣東省招錄外來務(wù)工人員公務(wù)員已經(jīng)形成制度，考試特別要求報(bào)考者必須是一線工作人員，戶籍不在職位所在市，降低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)到高中（中專、職高），這些“量身定做”的條件，目的就是為外來工提供平等發(fā)展和公平競(jìng)技的舞臺(tái)，就是要給有真才實(shí)學(xué)的外來務(wù)工人員一個(gè)向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。

　　從2010年到2012年，廣東從優(yōu)秀外來工群體中招錄了超過300名公務(wù)員，分布在城管、工會(huì)、街道、公安等多個(gè)單位或行業(yè)，為“南漂”青年打開了一條向上流動(dòng)的通道，也為基層組織建設(shè)補(bǔ)充了新鮮血液和新的力量，形成良性循環(huán)。

　　今年，張志云的孩子兩歲了，這個(gè)從出生起就擁有中山戶口的小孩帶給他的不止是喜悅，還有一份感恩的心情。

　　工作中，張志云總是想方設(shè)法創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為外來工服務(wù)。他經(jīng)常會(huì)回到原來的廠里通過團(tuán)委為工友開展活動(dòng)，也會(huì)為他們做政策輔導(dǎo)，鼓勵(lì)他們像自己那樣通過努力實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

　　“年輕有朝氣，做事踏實(shí)認(rèn)真，心中有一份奉獻(xiàn)社會(huì)的激情和責(zé)任，這批外來工公務(wù)員擁有了一個(gè)新的人生起點(diǎn)?！睆V東省委組織部如此評(píng)價(jià)。

　　湖南青年唐小華——

　　在廣東省東莞市獲得了融入城市的機(jī)會(huì)

　　改革開放30多年來，來自全國(guó)各地的外來工為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但因戶籍等原因，他們的發(fā)展機(jī)會(huì)受到一定限制。尤其是80后、90后“新生代外來工”，對(duì)職業(yè)發(fā)展、體面勞動(dòng)、文化生活、政治參與等更高層次的訴求越來越強(qiáng)烈，希望擁有歸屬感的愿望也越來越迫切。

　　如今，城市的大門，正以更加開放的姿態(tài)向外來務(wù)工者打開。各地從各種政策設(shè)計(jì)著手，給外來務(wù)工群體創(chuàng)造融入城市、發(fā)展自己的機(jī)會(huì)。

　　對(duì)廣東2000多萬外來工來說，“圓夢(mèng)計(jì)劃”、“積分制入戶”政策，為他們打開了一扇機(jī)會(huì)之門，圓著他們的大學(xué)夢(mèng)、城市夢(mèng)。

　　16歲初中畢業(yè)后，唐小華從湖南來到廣東打工，從一名螺絲工做起成長(zhǎng)為一名工程師。去年他通過積分入戶政策在東莞安家落戶，隨后又從兩輪考試中殺出重圍圓夢(mèng)北大。

　　唐小華的經(jīng)歷只是萬千外來工共享平等機(jī)會(huì)的一個(gè)縮影。2010年《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著廣東積分制入戶破冰。2010年到2011年，已有33.8萬外來務(wù)工人員獲得了廣東城市戶籍。

　　今年，共青團(tuán)廣東省委聯(lián)合廣東省教育廳實(shí)施“圓夢(mèng)計(jì)劃”，廣東對(duì)年滿25周歲的大齡外來務(wù)工人員報(bào)考成人高考，采取加20分投檔錄取等辦法，鼓勵(lì)外來工圓夢(mèng)大學(xué)。

　　“十一”期間，唐小華到廣州參觀考察農(nóng)民工博物館。作為優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人的一名代表，他現(xiàn)在積極投身農(nóng)民工文化建設(shè)。在他看來，成為有理想、有追求、有責(zé)任感的人，是時(shí)代賦予新生代農(nóng)民工的重任。

　　“‘積分制’提供了一個(gè)公平機(jī)會(huì)，讓外來工能通過自身努力入戶城市?！畧A夢(mèng)計(jì)劃’還幫助我們找到了心底一直未實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想?！碧菩∪A的心聲表達(dá)了外來工群體對(duì)政策的共同感受。

　　上海市大學(xué)畢業(yè)生丁建勛——

　　政策鋪就一條實(shí)現(xiàn)自我的道路

　　在上海地標(biāo)——新外灘，活躍著一支統(tǒng)一紅色服裝、規(guī)范服務(wù)的攝影隊(duì)伍，他們既是攝影師，也是志愿者，被游客親切地稱為“小紅豆”。事實(shí)上，“小紅豆”們屬于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)——上海樂程影像技術(shù)有限公司，企業(yè)老總丁建勛則剛從東華大學(xué)獲得工商管理碩士學(xué)位。

　　“現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，扶持政策好，所處時(shí)代好?！睉汛?chuàng)業(yè)夢(mèng)的丁建勛，在2008年下半年剛?cè)雽W(xué)一個(gè)月時(shí)，憑借“快速影像自助服務(wù)”的沖印技術(shù)和盈利模式，成功獲得上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金最高等級(jí)30萬元資助。

　　過去10年里，各地曾先后出臺(tái)百萬人創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受“零首付”、加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的優(yōu)惠等相關(guān)政策則被稱為力度最大的一次扶持。

　　2006年8月，上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)成立，這是全國(guó)首家支持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、從事推動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的非營(yíng)利性公募基金會(huì)。得益于創(chuàng)業(yè)基金會(huì)的“第一桶金”，2011年丁建勛的公司年銷售額達(dá)到5000萬元。今年，公司如期歸還了基金會(huì)的資助款。

　　在科創(chuàng)中心，丁建勛獲得的不僅是基金支持，更有一整套完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈支撐：一對(duì)一創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書輔導(dǎo)、企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、最高半年免費(fèi)辦公室租用期等。財(cái)稅扶持、專利政策、投融資等服務(wù)項(xiàng)目更是伴隨著企業(yè)成長(zhǎng)。

　　從學(xué)生起步的丁建勛帶動(dòng)了更多大學(xué)生就業(yè)，在現(xiàn)有260多名員工中，絕大部分來自高校畢業(yè)生。

　　“扶持政策為我鋪開了一條實(shí)現(xiàn)自我的道路，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種生活方式和工作態(tài)度”，在自主創(chuàng)業(yè)這條“快樂的旅程”上，抓住機(jī)會(huì)的丁建勛，繼續(xù)著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。（記者 鄧圩 王有佳）