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    “城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”。10年前，曾有人這樣形容中國(guó)城鄉(xiāng)面貌的巨大差異。

　　“整潔、文明、富足”。10年后，這是中國(guó)農(nóng)村呈現(xiàn)給世人的新形象。

　　10年跨越發(fā)展，10年滄桑巨變。10年來(lái)廣袤農(nóng)村的巨大變化，與黨中央始終把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，不斷深化對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地完善農(nóng)村政策體系密不可分。

　　十六大以來(lái)，黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略，“堅(jiān)持多予少取放活”方針，形成了日益完整的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策框架體系，為農(nóng)村的大發(fā)展、大繁榮提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

　　更重視：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，田野勁吹反哺風(fēng)

　　△從2004年開始，黨中央連發(fā)9個(gè)聚焦“三農(nóng)”的1號(hào)文件，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施；全國(guó)農(nóng)民人均純收入由2003年的2622元增加到2011年的6977元

　　金秋時(shí)節(jié)，黑土地上處處透著豐收的氣息。

　　黑龍江省大慶市林甸鎮(zhèn)和平村二屯農(nóng)民王明家的房前屋后都堆滿了金黃的玉米，談起今年的收成，王明樂(lè)得合不上嘴?！半m然干旱少雨，但我的畝產(chǎn)還是達(dá)到了2000斤。能有這樣的好收成，都是國(guó)家政策給力，咱農(nóng)民現(xiàn)在不僅種糧不交稅，而且還能享受到各種補(bǔ)貼，這地真是越種越順心了?！?/p>

　　老王的這份順心，在10年前很難想象。上世紀(jì)90年代后期，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由供不應(yīng)求向“供求平衡、豐年有余”的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯?！稗r(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，這樣的呼聲不絕于耳。

　　沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是黨中央最大的牽掛。

　　2004年12月，胡錦濤同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，中國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。

　　中國(guó)農(nóng)村發(fā)展掀開新的一頁(yè)。

　　從2004年開始，黨中央連續(xù)發(fā)出9個(gè)聚焦“三農(nóng)”的1號(hào)文件，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施。支農(nóng)力度之大、強(qiáng)農(nóng)措施之強(qiáng)、惠農(nóng)政策覆蓋之廣，前所未有。十八大代表、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，這足見中央對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，明確了新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題在黨和政府全部工作中所處的地位。

　　2006年，全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)，農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。與此同時(shí)，國(guó)家同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制、集體林權(quán)制度、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化等配套改革，一系列長(zhǎng)期困擾“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾大大緩解，開啟了農(nóng)民休養(yǎng)生息新時(shí)代。

　　在少取或不取的同時(shí)，國(guó)家又不斷加大對(duì)農(nóng)民多予的力度，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼相繼實(shí)施，補(bǔ)貼資金規(guī)模從2002年的1億元增加到2012年的1653億元，10年累計(jì)安排7631億元。

　　反哺春風(fēng)勁吹，“三農(nóng)”發(fā)展再迎黃金期。十六大以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首次“九連增”。更為可喜的是，農(nóng)民收入也同步實(shí)現(xiàn)了多年連續(xù)快速增長(zhǎng)。全國(guó)農(nóng)民人均純收入由2003年的2622元，增加到2011年的6977元。十八大代表、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供了具有決定性意義的基礎(chǔ)支撐。