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    山東省沂源縣南魯山鎮(zhèn)陳家山村的農(nóng)民在采收成熟的谷子（2011年9月19日攝）。2011年全國糧食總產(chǎn)量57121萬噸（11424億斤），比2010年增產(chǎn)2473萬噸（495億斤），增長4.5%，實現(xiàn)了半個世紀以來首次“八連增”。新華社發(fā)（資料照片）

　　統(tǒng)籌兼顧各項事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

　?。罚箽q的周懷瑚從中南大學(xué)畢業(yè)后留校，在長沙一住就是６０年。

　　“與１０年前相比，中南大學(xué)和周邊這片城區(qū)人口、建筑物多了好多倍?！敝軕押髡f，白鷺翱翔江面、淺灘覓食的景致，在消失多年后重現(xiàn)。如今環(huán)境治理讓人“看得見摸得著”。

　　“近年來，長沙重點在資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面進行了探索和實踐，力爭成為科學(xué)發(fā)展的先行樣板和‘兩型’社會建設(shè)的示范窗口?！遍L沙市市長張劍飛說。

　　長沙的探索，是１０年來中國全面推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的縮影。

　　從西部大開發(fā)到全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，從促進中部崛起到加快沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，黨的十六大以來，中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，形成了以“四大板塊”為主體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，區(qū)域自我發(fā)展能力和區(qū)域間協(xié)調(diào)性日益增強，有力促進了中國經(jīng)濟增長。

　?。保澳陙?，中央在區(qū)域發(fā)展的“棋盤”上頻繁落子，加緊布局。

　　從天津濱海新區(qū)到成渝經(jīng)濟區(qū)，從東部地區(qū)的珠三角、長三角、環(huán)渤海，到中部地區(qū)的黃河三角洲、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，再到西北、東北地區(qū)的關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶，一個個區(qū)域規(guī)劃和相關(guān)指導(dǎo)性意見密集出臺。

　　為更好促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，２０１２年，我國財政將進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付４５１０１億元，增長１３％。

　　發(fā)展改革委表示，縮小地區(qū)差別是今后５年的重要工作，涉及人與環(huán)境的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟和社會等多個方面，有必要落實到一些更有實質(zhì)意義的指標上，如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均收入、公共服務(wù)均等化等。

　　多輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)推進。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展：

　　——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展：從加快社區(qū)建設(shè)，到加強社會管理創(chuàng)新，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，從貫徹落實教育投入４％目標，到進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從深入推進全民健身計劃，到啟動實施殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)工程，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，各項社會事業(yè)也獲得迅速發(fā)展。

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：黨的十六大以來，中央連續(xù)８年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施。１０年來，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，今年夏糧總產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高；在城市日新月異迅速發(fā)展的同時，飲水、電網(wǎng)、公路等農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

　　——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展：伴隨工作力度不斷加大，政策措施不斷完善，節(jié)能工作積極推進，僅２０１１年全國就推廣高效節(jié)能空調(diào)１６００多萬臺、電機５００多萬千瓦、節(jié)能燈１．６億只，各地節(jié)能降耗指標持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境保護得到加強，長江黃河上中游水土保持、天然林資源保護二期、京津風沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、小流域治理、防護林體系建設(shè)等重點工程繼續(xù)推進……

　　周懷瑚的手上，攥著一份和女兒共同撰寫的《向政府獻言》，很多涉及環(huán)境改善：嚴厲制止湘江等江河中存在的電魚、毒魚、炸魚行為；認真解決城市垃圾分類特別是電子垃圾、白色垃圾等回收處理問題……

　　“我的建議代表了普通老百姓對美好生活的愿望?！敝軕押髡f，“我愿意在有生之年堅持關(guān)注、奔走下去。”

　　老人的愿望，不正是１３億人的共同愿望嗎？（參與采寫記者：衛(wèi)敏麗、顧瑞珍、蘇曉洲、王艷明、何欣榮、趙仁偉、李斌）