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　　訪最貧困家庭，聽(tīng)最真實(shí)意見(jiàn)，解最急迫問(wèn)題……近日，中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作出榜樣。然而，新華社“新華視點(diǎn)”記者日前在基層采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一些地方，部分黨員干部脫離群眾現(xiàn)象依然存在，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中見(jiàn)不到群眾的問(wèn)題仍然突出。主要表現(xiàn)為“三不”現(xiàn)象，即不會(huì)“融入”：講話匯報(bào)口若懸河，面對(duì)群眾結(jié)結(jié)巴巴；不愿“心入”：吃喝游娛時(shí)間充裕，群眾工作抽不開(kāi)身；不敢“深入”：表現(xiàn)政績(jī)爭(zhēng)先恐后，遇到矛盾騰挪躲閃。（2013年8月4日新華網(wǎng)）

　　堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是密切黨群干群關(guān)系的必由之路。然而，部分干部能“從群眾中來(lái)”，卻不能“到群眾中去”，不會(huì)“融入”群眾，不愿“心入”群眾，不敢“深入”群眾，與群眾隔心隔肺、離心離德，缺乏做好群眾工作的能力和水平。部分干部身上存在的這“三不”現(xiàn)象，是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題的翻版，必須徹底清除，才能使正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

　　深入基層、深入群眾，與群眾打成一片，向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人、暖心人、領(lǐng)路人，需要領(lǐng)導(dǎo)干部首先從思想上找準(zhǔn)自身定位，擺正群眾位置，真正將群眾裝在心里而不是掛在嘴上；其次要在行動(dòng)上主動(dòng)放下架子，不打“官腔”，既“身入”更“心入”，直面群眾意見(jiàn)和批評(píng)，有問(wèn)題認(rèn)真解決，有矛盾努力化解，以心換心方能贏得群眾的信任。但是，自律自覺(jué)畢竟難以完全做到長(zhǎng)久堅(jiān)持。而只有制度才是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。因此，筆者認(rèn)為，要想真正逼著干部深入基層深入群眾，與群眾平等相待，真心誠(chéng)意為群眾排憂解難，必須固化制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

　　應(yīng)該說(shuō)，如何做好黨的群眾工作，怎樣密切黨群干群關(guān)系，各級(jí)各地都有著一系列的創(chuàng)新舉措和做法，也有著相應(yīng)的監(jiān)督考核等制度保障，比如“四民工作法”、“一線工作法”、結(jié)對(duì)共建、蹲點(diǎn)包村等領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。但是，令人遺憾的是，在一些地方，制訂和出臺(tái)制度是一回事，貫徹和執(zhí)行制度又是另一回事，或者說(shuō)，制度不少，但執(zhí)行不多，制度的約束力并沒(méi)有得到真正體現(xiàn)。再好的制度，離開(kāi)了落實(shí)，都是擺設(shè)。各項(xiàng)制度制定了，就要立說(shuō)立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說(shuō)在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。

　　凡事說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)并不容易。破解部分干部“三不”現(xiàn)象，靠制度沒(méi)錯(cuò)。但是，執(zhí)行制度，卻不是一件易事?，F(xiàn)在執(zhí)行制度難，一方面，一些干部當(dāng)“老好人”，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系，甚至批評(píng)也變成了變相的表?yè)P(yáng)；另一方面，在一些干部中存在著“法不治眾”的心理，認(rèn)為沒(méi)有做到、沒(méi)有做好的人多得很，即便要問(wèn)責(zé)，也未必會(huì)輪到自己。故此，我們要在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下工夫，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。要自上而下建立監(jiān)督、問(wèn)責(zé)機(jī)制，使違規(guī)者付出違規(guī)成本，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使干部“三不”現(xiàn)象和“四風(fēng)”問(wèn)題銷聲匿跡。（倪洋軍）