中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》之后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山日前在《人民日報(bào)》就條例和條例的執(zhí)行發(fā)表文章，重點(diǎn)闡釋了“制度規(guī)則是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是新實(shí)踐的開啟”。這就告訴我們，“執(zhí)行是最好的詮釋”，以新的條例開啟新的實(shí)踐，使強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨的鮮明特色。
“制度只有與具體實(shí)踐相結(jié)合，才能不斷與時(shí)俱進(jìn)”，這與毛澤東同志把馬克思主義基本原理與中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合是一個(gè)道理，與鄧小平同志把馬克思主義基本原理與中國改革開放實(shí)際相結(jié)合是一個(gè)道理。由此，我們今天出臺(tái)的制度就是要與新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨人“全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐相結(jié)合”，回答的是“具體路徑”，而不是“學(xué)術(shù)觀點(diǎn)”。
王岐山同志在文章中說：“任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問題，不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中，也不能把重要的政治信號變成學(xué)術(shù)研討，導(dǎo)致制度遲遲出不了臺(tái)、貽誤了時(shí)機(jī)?！蹦敲矗F(xiàn)實(shí)中有沒有人把具體制度當(dāng)“學(xué)術(shù)研討”的？當(dāng)然有。有的人總希望有一項(xiàng)制度能解決所有問題，認(rèn)為這也不全面，那也不完善，或以各種理由認(rèn)為該項(xiàng)制度出臺(tái)的條件不具備、不成熟，結(jié)果錯(cuò)失法規(guī)出臺(tái)的最佳時(shí)機(jī)。有的人總希望一項(xiàng)制度能盡善盡美，認(rèn)為這也不規(guī)范，那也不合理，或以各種理由認(rèn)為該項(xiàng)制度出臺(tái)不符合相關(guān)程序，結(jié)果導(dǎo)致具體制度久議不決、長期擱置。有的人總希望一項(xiàng)制度的所有條款都有理論依據(jù)，甚至從“老祖宗”那里找出處，追求“高大上全”，結(jié)果導(dǎo)致規(guī)定失去有效性和可執(zhí)行性，成為中看不中用的“花瓶”。當(dāng)然，還有人總希望一項(xiàng)制度條條“如己所愿”，認(rèn)為這也做不到，那也不好辦，以“自家難念的經(jīng)”來攪制度執(zhí)行的“局”，導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行中出現(xiàn)“中梗阻”，被“選擇性”執(zhí)行甚或根本執(zhí)行不下去。這些都是在執(zhí)行問責(zé)條例時(shí)需要切實(shí)避免的問題。否則，再好的條例也會(huì)“掛空擋”“打空轉(zhuǎn)”。
“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”“一個(gè)案例勝過一打綱領(lǐng)”，講的都是行勝于言的道理。做不到的寧可不寫，寫上去的就要管用。進(jìn)而說，暫時(shí)做不到的也寧可不寫，寫上去的就要堅(jiān)決做到?！皼]有理由可講，沒有條款可讓，沒有空間可退”，也沒有任何責(zé)任主體可以只用“馬列主義的電筒”照別人，而不照自己。由此，在制度的執(zhí)行上要“以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁，敢于較真碰硬”，要“拿解決的問題來見”“拿問責(zé)的名單來見”，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)傳導(dǎo)下去，而不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以制度落實(shí)制度，以文件落實(shí)文件。
“與其坐而論道，不如起而行之”，只要真正執(zhí)行起來，就沒有做不好的事情。（完顏平）