“嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅決治理餐桌上的污染 ,切實保障‘舌尖上的安全’?！苯K代表團(tuán)分組審議政府工作報告時,代表們紛紛聚焦食品安全治理。 全國人大代表、江蘇萬順集團(tuán)董事長周善紅認(rèn)為,建立完善有效的食品安全體系,是改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵所在。《食品安全法》雖已出臺,但對食品安全管理的制度、法律不夠健全、執(zhí)行不夠嚴(yán)厲,犯罪成本太低?，F(xiàn)行法規(guī)規(guī)定最高可以處以5000元以下罰款,罰款上限太低,處罰力度不夠。 “應(yīng)提高法律的嚴(yán)厲程度和打擊力度,把食品安全問題提升到販毒吸毒犯罪高度。”周善紅表示,對食品安全罪的犯罪分子要用重典,提升犯罪成本,讓違法者不敢冒險。他還提議,把農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)合并,成立國家食品安全部或食品安全局。省以下各級設(shè)下屬管理局,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)分布在各部門的管理、檢測機(jī)關(guān)。 “去年我們在某市辦理地溝油案件時發(fā)現(xiàn),這個地溝油都是豬的內(nèi)臟,有些還是病豬宰了煉油,然后專門有人收購?！比珖舜蟠?省檢察院檢察長徐安說起治理“地溝油”所遇尷尬:該案被查獲后,他們找到負(fù)責(zé)監(jiān)管的基層獸醫(yī)站,而獸醫(yī)站歸農(nóng)業(yè)部門管,再去找農(nóng)業(yè)部門,對方很委屈,說自己在幫食品監(jiān)管部門干活,活都干了,你們反過來還要罰我們,你們處罰不當(dāng)。 “最后這事我們只追究極個別人。”徐安頗為無奈。關(guān)于食品安全管理,國家有明確規(guī)定,但我們沒有明確到底誰來監(jiān)管。 利益驅(qū)使是主因。生豬屠宰的監(jiān)督放在獸醫(yī)站,獸醫(yī)站為什么愿意干?因為可以收錢。徐安說,一頭豬蓋個章就可收錢,好處他要得,但查到問題時,就不負(fù)責(zé)任。 解決食品安全管理難,必須理清各個部門職責(zé),不能出現(xiàn)“九龍治水”的局面。一只豬從飼養(yǎng)到上老百姓餐桌,涉及多個部門:農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧、工商……這中間就會存在“結(jié)合部”,有時就會出現(xiàn)沒人管的局面。徐安說,國務(wù)院已成立食品管理辦公室,各省也都在明確各部門監(jiān)管責(zé)任與法律邊界。今后,檢察院將聯(lián)手食品安全執(zhí)法部門,建立信息共享平臺?！靶姓?zhí)法部門發(fā)現(xiàn)食品違法犯罪線索,可及時和我們通氣,我們會對需要調(diào)查案件迅速組織調(diào)查?！?/p> 全國人大代表、經(jīng)濟(jì)日報社社長徐如俊有次去山東考察,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥卟瞬捎迷a(chǎn)地管理,監(jiān)管進(jìn)入農(nóng)民蔬菜大棚,全程監(jiān)管。食品安全監(jiān)管,應(yīng)該學(xué)習(xí)這樣的經(jīng)驗。 他說,對食品安全問題,尤其是地溝油,關(guān)鍵要靠專項治理,形成高壓態(tài)勢。如果發(fā)生食品安全問題,找不到負(fù)責(zé)的人或部門,那就該問責(zé)領(lǐng)導(dǎo),“層層往上追,不能往下走”,更不能不了了之。 作為食品領(lǐng)域?qū)＜?全國人大代表、江南大學(xué)副校長金征宇表示,食品安全問題不僅是食品領(lǐng)域的問題,它跟環(huán)境問題息息相關(guān)。環(huán)境會對食品原料產(chǎn)生負(fù)面影響,像土地污染導(dǎo)致糧食受到污染。因此,解決好食品安全問題,任務(wù)非常艱巨。（記者 成崗 范杰遜 劉穎） |
