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　　在安全風(fēng)險(xiǎn)的防范上，舍得投入才能節(jié)省投入。一些時(shí)候，早花點(diǎn)小錢，不僅可以省大錢，更能避免千金難挽回的生命悲劇

　　冬季來臨，消防、交通、運(yùn)動(dòng)鍛煉等各類學(xué)生安全事故又到了多發(fā)易發(fā)時(shí)期。近日，廣西啟用校園安全預(yù)防及應(yīng)急綜合管理平臺，湖北下發(fā)通知加強(qiáng)校園安全防范，防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故，各地紛紛就校園安全謀劃對策，力求防患未然。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國學(xué)生傷害事故的比例約為5.5%，近年來每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡。去年某地小學(xué)發(fā)生踩踏事件，造成了6名學(xué)生死亡，26人受傷，只因?qū)W校樓道被海綿墊擋住造成通道不暢。如何讓校園成為社會(huì)最安全的凈土，值得我們警醒、深思。

　　作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一部分，校園風(fēng)險(xiǎn)涵蓋教學(xué)、后勤、安全、管理方方面面，不可能只靠單一的規(guī)定，或依賴某個(gè)部門單兵推進(jìn)。在這種復(fù)雜的背景下，化解校園的安全風(fēng)險(xiǎn)，除了安全工作的傳統(tǒng)措施，構(gòu)建新型的校園安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制至關(guān)重要。通過制度建設(shè)增強(qiáng)安全工作可控性，降低外部環(huán)境的不確定性，才能真正筑起孩子們的生命防護(hù)網(wǎng)。

　　一是人員保障。首先要選擇有高度責(zé)任心和執(zhí)行能力的人員從事這項(xiàng)工作，努力使校園安全管理者懂法律、精業(yè)務(wù)、會(huì)謀劃，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的最核心因素。其次，要把安全責(zé)任明確到每一個(gè)工作崗位上，再由崗位傳遞到其他教職工，從而實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的防范面。同時(shí)，也要時(shí)常演練、不走過場。

　　二是經(jīng)費(fèi)保障。所有管理者都應(yīng)明白這樣一個(gè)道理：在安全風(fēng)險(xiǎn)的防范上，舍得投入才能節(jié)省投入。一些時(shí)候，早花點(diǎn)小錢，不僅可以省大錢，更能避免千金難挽回的生命悲劇。具體來說，在風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、安全教育實(shí)施、人員的培訓(xùn)、安保設(shè)備的購置等方面，該做的預(yù)算必須做充分，該花的費(fèi)用要有充足的優(yōu)先權(quán)和支持度。

　　三是法律保障。學(xué)校是國家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)關(guān)切緊緊聯(lián)結(jié)。有的地方學(xué)校與教育主管部門在校園安全事故防范和處理中處于相對被動(dòng)的位置，事前沒有法治預(yù)案，事故發(fā)生后沒有法治應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)從法律上積極尋求救助，如對校方進(jìn)行法治教育、厘清校園安全責(zé)任、開展普法活動(dòng)等，將校園風(fēng)險(xiǎn)納入到法治治理的架構(gòu)中來。

　　四是經(jīng)濟(jì)保障。傷害就是一種損失，民事?lián)p失需要經(jīng)濟(jì)賠償。學(xué)生校園事故很多時(shí)候由學(xué)校承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，給校方造成的資金缺口很大。有學(xué)校為了避免承擔(dān)責(zé)任和資金壓力，千方百計(jì)阻止孩子們自由玩耍，甚至連課間十分鐘也不許下樓。如此因噎廢食，顯然走向了另一個(gè)極端。實(shí)現(xiàn)校園社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，完善針對校園安全的商業(yè)保險(xiǎn)，才是較好的抗風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)選擇。

　　五是文化保障。有一部分的校園安全風(fēng)險(xiǎn)，肇始自學(xué)生的安全知識匱乏、防范技能不強(qiáng)。所以，安全觀念的養(yǎng)成尤為重要，安全文化觀一旦確立，安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)實(shí)質(zhì)性、大幅度降低。學(xué)校一方面強(qiáng)化校園安全建設(shè)，另一方面通過教學(xué)手段促使孩子們逐步形成正確安全觀，才是化解風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。

　　校園安全無小事，牽動(dòng)著千家萬戶，既是系統(tǒng)工程，也是民心工程。讓校園安全事故不再“被復(fù)制”，不僅是學(xué)校、教育管理部門的責(zé)任，也離不開家長的理解和支持，需要全社會(huì)的凝心聚力、共謀對策。（作者單位：《新安全》雜志社 張平）