有了實名制登記和真實信息公布,就相當(dāng)于實體店的亮證經(jīng)營,這對網(wǎng)店經(jīng)營者的行為具有較強約束力。一旦其有商業(yè)侵權(quán)行為,就會面臨消費投訴和舉報
記者獲悉,北京市工商局推出的“全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)”將在年底前投入運行。該系統(tǒng)支持各級工商行政(市場監(jiān)管)部門檢查、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易平臺中的經(jīng)營行為,并可實現(xiàn)網(wǎng)監(jiān)工作跨地區(qū)協(xié)作、聯(lián)動。同時,監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)留了與相關(guān)管理部門的共享接口(11月13日《北京晨報》)。
網(wǎng)絡(luò)第三方平臺的使用,催生了大量的網(wǎng)店,隨著線上買賣的日益火爆,各種商業(yè)欺詐行為也頻頻出現(xiàn)。相對于實體店的線下銷售,網(wǎng)上交易因為開放性和虛擬性,各種不正當(dāng)競爭行為、消費欺詐行為日益突出；虛假宣傳、假冒偽劣、虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)等侵權(quán)行為更是愈演愈烈。若對其不加以嚴(yán)格監(jiān)管,使網(wǎng)絡(luò)銷售行為邁入規(guī)范化的軌道,就會影響電子商務(wù)的健康發(fā)展。
在這種情況下,實行實名制管理便成為最有效的方式之一,也是當(dāng)前必須全面推廣的主要舉措。網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬的存在,但從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的行為者卻具體而真實,實行實名制登記和亮牌經(jīng)營,是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的實體化管理,也是做到線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致的基本要求。實行網(wǎng)店實名制管理的意義,就在于將經(jīng)營責(zé)任指向特定的現(xiàn)實中的民事主體,其侵權(quán)、違約行為受到相應(yīng)的約束,不但可以促成網(wǎng)絡(luò)交易誠信體系的建立,而且有助于知識產(chǎn)權(quán)的保護,對于電子商務(wù)市場的規(guī)范具有重要意義。
基于此,2010年7月1日,國家工商總局公布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》要求,個人開網(wǎng)店將實行實名制,需提交姓名、地址真實信息,但并不強制要求必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照。不過,這個規(guī)定有一個較大的缺陷,即實名制的審查義務(wù)和責(zé)任在網(wǎng)站,而不是具體的監(jiān)管部門,而僅僅實名制審查并沒有解決最核心的問題,即如何實現(xiàn)資源的共享和整合各種監(jiān)管力量。在具體的行政監(jiān)管上,靠工商部門一己之力顯然難以獨立完成,需要公安、銀監(jiān)、稅務(wù)等職能部門的通力合作；同時,如何發(fā)揮消費者的維權(quán)能力,為社會共治創(chuàng)造條件,這些都需要在對實名制進行內(nèi)部挖潛的同時,實現(xiàn)外部性擴展,否則,實名制威力就會大大下降。
網(wǎng)店實名制已實施了5年,但未能從根本上有效遏制虛構(gòu)式的打折返利、“刷單”式的信用造假、“馬甲”式的身份隱藏、“失聯(lián)”式的逃避懲罰等嚴(yán)重違法經(jīng)營行為,足以證明其信用懲戒的功能未能得到有效發(fā)揮?；诖?突破自閉化的狀態(tài)走向全面開放,在監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)交易平臺和社會公眾之間,建立一個開放的公共平臺,既有助于監(jiān)管部門實現(xiàn)信息共享,又有助于消費者即時進行查詢,從而為舉報、維權(quán)創(chuàng)造條件,同監(jiān)管部門進行及時互動,以網(wǎng)絡(luò)的方式管理網(wǎng)絡(luò)行為。
有了實名制登記和真實信息公布,就相當(dāng)于實體店的亮證經(jīng)營,這對網(wǎng)店經(jīng)營者的行為具有較強約束力。一旦其有商業(yè)侵權(quán)行為,就會面臨消費投訴和舉報,第三方平臺、相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)則會對其進行處罰,在其信用污點被納入“黑名單”后,更會受到限制繼續(xù)從事該行業(yè)的信用懲戒。如果再輔以更為完善的社會信用平臺,讓其在出行、就業(yè)、貸款等方面受限,網(wǎng)店經(jīng)營者必然忌于后果風(fēng)險而約束自身行為,網(wǎng)絡(luò)銷售欺詐和侵權(quán)行為也將大大下降。（堂吉偉德）
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