創(chuàng)新社會(huì)治理,加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”新要求,在深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上下功夫,在提高系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理水平上求實(shí)效。
一是在“深”字上下功夫,在加強(qiáng)系統(tǒng)治理上求實(shí)效。社會(huì)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要深入調(diào)查研究,加快推進(jìn)系統(tǒng)治理。在中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”格局中,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),社會(huì)建設(shè)是一個(gè)嶄新的事業(yè),改革發(fā)展的任務(wù)繁重,加強(qiáng)和創(chuàng)新的任務(wù)艱巨。要從世情、國(guó)情、黨情、市情出發(fā),深入開(kāi)展調(diào)研,加強(qiáng)整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要大膽創(chuàng)新實(shí)踐,努力探索具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、區(qū)域特點(diǎn)的社會(huì)治理新路子。但總體上說(shuō),這方面的工作還很薄弱,還需要進(jìn)一步探索。
二是在“嚴(yán)”字上下功夫,在加強(qiáng)依法治理上求實(shí)效。加強(qiáng)社會(huì)治理就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)相統(tǒng)一的治國(guó)理政理念落實(shí)到社會(huì)工作實(shí)踐中。要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。政府要依法履行服務(wù)管理社會(huì)的責(zé)任,既不能不依法、亂作為,也不能“大撒把”、不作為,基本社會(huì)服務(wù)要保障,城市管理要精細(xì)。企業(yè)要依法履行社會(huì)責(zé)任,要切實(shí)保障職工權(quán)益,誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),維護(hù)國(guó)家利益,支持社會(huì)公益。社會(huì)組織要依法自治,積極參與公益事業(yè),有序參與社會(huì)服務(wù)管理。當(dāng)前,尤其要加快完善社會(huì)政策法規(guī)體系,切實(shí)解決政策滯后、政策碎片、政出多門(mén)、條塊分割等突出問(wèn)題,為加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、改革、治理提供政策法治保障。
三是在“細(xì)”字上下功夫,在加強(qiáng)源頭治理上求實(shí)效。社會(huì)治理是個(gè)細(xì)致活,要加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)與城市管理精細(xì)化,從源頭上解決實(shí)際問(wèn)題。目前各地積極探索、大力推廣網(wǎng)格化,將城市管理、社會(huì)治安、社會(huì)服務(wù)納入網(wǎng)格化體系,就是朝著這個(gè)方向努力。所謂城市服務(wù)管理網(wǎng)格化,就是“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)管理”,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化。如果說(shuō),從部門(mén)辦公到“一站式”辦公是城市服務(wù)管理的第一次革命的話,那么,城市服務(wù)管理網(wǎng)格化是第二次革命。網(wǎng)格化不僅從方式方法上,而且從體制機(jī)制上要求城市服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)變革,其核心是信息化、精細(xì)化,其目的是從源頭上發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題、了解群眾需求。
四是在“實(shí)”字上下功夫,在加強(qiáng)綜合治理上求實(shí)效。社會(huì)服務(wù)與城市管理問(wèn)題都是具體的,老百姓的需要都是實(shí)實(shí)在在的,要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。社會(huì)矛盾和問(wèn)題都是復(fù)雜多變的,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、輿論引導(dǎo)的、思想政治工作的等多種手段進(jìn)行有效解決。這些年來(lái)的社會(huì)實(shí)踐證明,群眾服務(wù)多需求、社會(huì)矛盾多樣化是大趨勢(shì),但社會(huì)服務(wù)管理不適應(yīng)的問(wèn)題卻越來(lái)越突出。北京市近幾年開(kāi)展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè),受到了群眾的普遍贊揚(yáng),其主要原因就在于根據(jù)社區(qū)實(shí)際需求“缺什么、補(bǔ)什么”,抓住具體問(wèn)題“摁住葫蘆摳籽”,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),逐一事項(xiàng)、逐個(gè)社區(qū)抓落實(shí)。
總之,如同習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣,社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué),雖然與社會(huì)管理只有一字之差,但強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。這就要求我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,在深入、嚴(yán)格、精細(xì)、務(wù)實(shí)上下功夫求實(shí)效,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、深化社會(huì)體制改革、創(chuàng)新社會(huì)治理,加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓群眾生活更加幸福美好、社會(huì)更加和諧有序。(宋貴倫 作者為北京市委社會(huì)工委書(shū)記、市社會(huì)辦主任)
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