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　　黨的十八屆四中全會從建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度明確提出：“弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化?！鄙鐣髁x法治文化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民傳承中國傳統(tǒng)文化精華、借鑒人類法治文明成果、在當(dāng)代中國法治實踐中形成的。具體來說，社會主義法治文化是體現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化內(nèi)在要求的法治意識、法治精神、法治理念、法治信仰等精神文明成果的集合。社會主義法治文化建設(shè)過程，實際上就是通過教育、引導(dǎo)、熏陶和啟迪，使法治意識、法治精神、法治理念、法治信仰內(nèi)化于心、固化于制、外化于行的過程。

　　作為法治文化的核心、精髓與靈魂，法治意識、法治精神、法治理念、法治信仰在實踐中引導(dǎo)和影響著法治活動。其中，法治意識是人們在法治實踐活動中逐步形成的相對穩(wěn)定的規(guī)則意識、程序意識、責(zé)任意識和誠信意識。法治精神是植根于人們內(nèi)心的對法治國家和法治社會的向往，是人們對自由平等法治原則的堅守，對公平正義法治價值的追求，對良法善治的崇尚。法治理念是人們對法治的基本原則、內(nèi)在要求、精神實質(zhì)的理性認(rèn)識，是指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法和守法實踐的思想基礎(chǔ)和價值取向。法治信仰是人們對法律所蘊(yùn)含的自由、秩序、公平、正義等精神價值從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬，從而形成對法治的信賴感。從法治意識到法治精神，從法治理念到法治信仰，是法治文化由淺入深發(fā)展的過程。

　　改革開放以來，我國法治建設(shè)取得重大成就。法治在深刻改變中國社會的同時，也日益改變著中國人的觀念。同時應(yīng)當(dāng)看到，法治建設(shè)整體發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，法治文化建設(shè)相對滯后。一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在；部分社會成員尊法信法守法用法意識淡薄，缺乏對法律權(quán)威的認(rèn)同。法治文化建設(shè)是推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法治文化能夠從思想深處規(guī)范和約束人們的行為，使人們在更深層次上把握法治的要求，根據(jù)法治精神推動立法、執(zhí)法、司法、守法走向更高水準(zhǔn)。因此，建設(shè)法治文化是加快建設(shè)法治國家的時代要求。

　　黨的十八屆四中全會《決定》明確提出：弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。這一重要論述充分反映了我們黨對法治主體建設(shè)的高度重視，這就是要構(gòu)筑一個能夠?qū)θw人民主動適應(yīng)法治建設(shè)需要產(chǎn)生積極影響的文化軟環(huán)境。只有加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在全社會形成現(xiàn)代法治文化，才能實現(xiàn)以追求良法為目標(biāo)的科學(xué)立法，以追求善治為目標(biāo)的嚴(yán)格執(zhí)法，以追求公平正義為目標(biāo)的公正司法，以追求文明和諧為目標(biāo)的全民守法，才能為法治國家建設(shè)提供持久的精神動力、深厚的文化底蘊(yùn)、有力的輿論支持和良好的主體條件。

　　法治文化建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在動力。法治是法律和文化的有機(jī)統(tǒng)一。法治不可能只是一套嚴(yán)密的法律體系，它是與人們的思想觀念、價值取向、社會心態(tài)和行為方式即法治文化緊密相聯(lián)的。沒有法治文化的引領(lǐng)，沒有法治精神的弘揚(yáng)，沒有公民法治素養(yǎng)的提高，一個國家就不可能成為法治國家。在立法過程中，只有具備一定的法治文化，社會需要才能被人們所認(rèn)知、提出和設(shè)定，才能轉(zhuǎn)化為法律的創(chuàng)制意向和動機(jī)，并經(jīng)由國家立法機(jī)關(guān)使之上升為國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范。同時，法治文化在適用法律中起著推動作用。法律的適用是通過執(zhí)法人員的活動實現(xiàn)的，法治文化能夠推動執(zhí)法人員正確地將法律適用于具體的法律關(guān)系和法律行為之中，使法律的權(quán)威和尊嚴(yán)得到有效維護(hù)。（王壽林 胡新艷，單位：空軍黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究中心）