環(huán)衛(wèi)工人真正需要的，是由法律制度來(lái)保障的合法權(quán)益，是一份有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，而不是社會(huì)將其作為弱勢(shì)群體來(lái)關(guān)愛。 據(jù)媒體報(bào)道，近日，58歲的西安環(huán)衛(wèi)工丁權(quán)因在工作期間烤火被炒“魷魚”，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注后才得以保全飯碗。 環(huán)衛(wèi)工人不僅工作上干的都是臟活累活，工資僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，而且還經(jīng)常遭人歧視。南京市總工會(huì)一份關(guān)于南京市環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益現(xiàn)狀的調(diào)研顯示，因?yàn)槭杖胗邢?，大多?shù)環(huán)衛(wèi)工住在小區(qū)車棚或臨時(shí)搭建的違章建筑里，還有的只能蝸居到橋洞下、鐵道旁、垃圾中轉(zhuǎn)站等。 理應(yīng)被譽(yù)為“馬路天使”和“城市美容師”的一線環(huán)衛(wèi)工人，工作生活卻缺少應(yīng)有的尊嚴(yán)，原因何在？ 筆者認(rèn)為，首先是當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)缺少人性化的制度設(shè)計(jì)。多數(shù)政府部門，都是通過公開招標(biāo)的方式購(gòu)買服務(wù)，用工管理和環(huán)衛(wèi)工的工資發(fā)放由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。城市環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招標(biāo)，多是價(jià)低者得，每個(gè)環(huán)衛(wèi)公司為中標(biāo)，都會(huì)盡力壓低自己的勞動(dòng)成本以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，大多數(shù)一線環(huán)衛(wèi)工人待遇過低。 其次，環(huán)衛(wèi)工人編制內(nèi)外“同工不同酬”。2013年初，全國(guó)人大代表、鞍山市環(huán)衛(wèi)工人范文學(xué)，曾向媒體披露：在鞍山，編制外的環(huán)衛(wèi)工人工資為每月900元，在編環(huán)衛(wèi)工的工資超過2800元。而據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，我國(guó)目前400萬(wàn)環(huán)衛(wèi)工人，有80%屬于編外的臨時(shí)工。正因?yàn)榫幹苾?nèi)外“同工不同酬”，鄭州才出現(xiàn)過6名在編環(huán)衛(wèi)工低價(jià)雇人替自己干活的現(xiàn)代荒誕劇，哈爾濱也出現(xiàn)過“死也要死在編制里”的研究生爭(zhēng)當(dāng)事業(yè)編制的環(huán)衛(wèi)工。 編制的門檻使得環(huán)衛(wèi)部門成了一個(gè)“養(yǎng)懶漢”的機(jī)構(gòu)。以鄭州為例，在編的一線環(huán)衛(wèi)工人1190名，加上管理人員共1890名，這么算下來(lái)，管理人員竟有700人，一個(gè)管理人員管理1.5個(gè)在編環(huán)衛(wèi)工。 在環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化改革中，給一線環(huán)衛(wèi)工人們提高收入，保障他們的合理回報(bào)，體現(xiàn)社會(huì)的公平公正，是政府部門應(yīng)盡的職責(zé)。 令人欣慰的是，一些地方政府已經(jīng)逐漸意識(shí)到這一問題，為環(huán)衛(wèi)工人創(chuàng)造更多的愛心福利。比如，從今年2月起，新疆昌吉市政府買單，給近千名一線環(huán)衛(wèi)工人供應(yīng)愛心早餐，寧波市環(huán)衛(wèi)工人每月可領(lǐng)取愛心早餐費(fèi)，愛心早餐的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)早班出勤日７元。因?yàn)椤岸?quán)事件”，社會(huì)各界也紛紛發(fā)起“關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人”的愛心活動(dòng)，捐錢捐物。一些媒體也呼吁公眾體諒環(huán)衛(wèi)工人的辛苦，不要亂扔垃圾。 不過，筆者認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)工人真正需要的，是由法律制度來(lái)保障的合法權(quán)益，是一份有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，而不是社會(huì)將其作為弱勢(shì)群體來(lái)關(guān)愛。在這方面，英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)都有道路清潔方面的專門法律，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、勞動(dòng)防護(hù)用品等“國(guó)家規(guī)定”寫得清清楚楚，這些做法值得借鑒，只有長(zhǎng)效而公平的機(jī)制，才能讓環(huán)衛(wèi)工人工作、生活得有尊嚴(yán)。（袁于飛） |
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