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落實中央一號文件精神 繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革
發(fā)表時間:2015-02-02   來源:光明日報

  中共中央國務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》近日印發(fā),這是中央一號文件連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”問題,顯示了黨中央和國務(wù)院對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題持續(xù)而高度的重視。

  今年的一號文件,以“加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題,延續(xù)2014年改革元年全面深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路并進一步加強,指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點和方向,對全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進行了全面部署,在全面建成小康社會的進程中邁出堅實一步。

  全面深化改革一年來,我國農(nóng)村工作展現(xiàn)出向好的新局面。2014年我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”,農(nóng)民增收有望實現(xiàn)“十一連快”,農(nóng)村改革步伐加快,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延續(xù)良好勢頭,為中國經(jīng)濟的穩(wěn)中求進和升級轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。

  新常態(tài)下的中國農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)新機遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升,比較效益呈下降趨勢,農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外價差倒掛,水、土等資源約束趨緊,農(nóng)業(yè)生態(tài)不容樂觀。要適應(yīng)新常態(tài),亟須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從過去粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約、高效、環(huán)保的生產(chǎn)方式。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  問題倒逼改革,問題是時代的聲音。要切實補好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊“短板”,推動其與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的良性協(xié)同發(fā)展。要激發(fā)和鼓勵農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合以及農(nóng)村土地制度改革等方面的首創(chuàng)精神,允許“探索、探索、再探索”。要注重“物的新農(nóng)村”,更要注重“人的新農(nóng)村”,著力培育社會有保障、文化有傳承、生態(tài)有保護的新時代鄉(xiāng)土文明。

  農(nóng)村是全面建成小康社會的關(guān)鍵。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。是否真正實現(xiàn)小康社會,不能僅僅看經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo),更要看老鄉(xiāng)的感受。正如習(xí)近平總書記所言,“沒有全民健康,就沒有全面小康”。要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理。全面深化農(nóng)村改革,全面建成小康社會,更多地要從農(nóng)民感受入手,從農(nóng)村細(xì)節(jié)著眼。

  習(xí)近平總書記多次強調(diào),全面建成小康社會,不能丟了農(nóng)村這一頭。要是到2020年還有幾個連片貧困區(qū)依然如舊,就談不上全面小康。目前,距離2020年全面建成小康社會的總目標(biāo)只有六年的時間,我們必須在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,苦干實干、只爭朝夕,做到思想不放松、政策不減弱、改革不停步,進一步深化農(nóng)村改革,奪取全面建成小康社會的偉大勝利?!。ü饷魅請笤u論員)

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