擁有安全港灣,夢(mèng)想才能順利啟航。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中華兒女為了“趕上時(shí)代”、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗求索,但因缺乏安全保障,追夢(mèng)路上歷盡艱辛、可歌可泣。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,站起來(lái)的中國(guó)人民終于筑起堅(jiān)強(qiáng)安全基石,走上實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的康莊大道。在我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大目標(biāo)、同時(shí)也前所未有地面臨發(fā)展阻力和安全風(fēng)險(xiǎn)的新形勢(shì)下,習(xí)總書(shū)記提出并深刻論述了總體國(guó)家安全觀,為更好地護(hù)航中國(guó)夢(mèng)指明了前進(jìn)方向。在總體國(guó)家安全觀引領(lǐng)下,“中華號(hào)”巨輪定能駛達(dá)偉大復(fù)興的彼岸。 一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)呼喚總體國(guó)家安全觀 改革開(kāi)放30多年來(lái),我們?cè)谧穳?mèng)路上創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”。如今,追夢(mèng)征程進(jìn)入全面提升的新階段和“關(guān)鍵一躍”的新節(jié)點(diǎn),民族復(fù)興面臨更多困難和風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)愈大,國(guó)家安全需求愈強(qiáng),總體國(guó)家安全觀就在這樣的時(shí)代條件下順勢(shì)熔鑄而成。 全面提升中國(guó)夢(mèng)境界的必然要求。從現(xiàn)實(shí)維度看,國(guó)家建設(shè)的各領(lǐng)域越全面發(fā)展,越需要更全面的總體安全保障。新中國(guó)成立以來(lái),我們黨為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,先后把中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局從包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”擴(kuò)展為包括社會(huì)建設(shè)的“四位一體”、包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,民族復(fù)興涵括的領(lǐng)域越來(lái)越全面,對(duì)國(guó)家安全的需求也越來(lái)越廣泛。習(xí)近平總書(shū)記主持中央工作以來(lái),在進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局基礎(chǔ)上,科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展,把中國(guó)夢(mèng)與強(qiáng)軍夢(mèng)統(tǒng)合起來(lái),把民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)偉大工程、全面深化改革偉大革命,與具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)統(tǒng)合起來(lái),使傳統(tǒng)國(guó)家安全理念拓展為總體國(guó)家安全觀,適應(yīng)了中華民族全面復(fù)興新階段對(duì)安全的新需求。 中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵階段實(shí)現(xiàn)躍升的必然要求。從歷史維度看,國(guó)家的建設(shè)發(fā)展越是處于關(guān)鍵歷史階段,對(duì)安全保障的要求越高。當(dāng)前,我國(guó)處于由大向強(qiáng)發(fā)展的新起點(diǎn),具有全面的安全保障,才能有更大把握從“將強(qiáng)未強(qiáng)”躍入全面強(qiáng)盛時(shí)期;如果安全保障跟不上,就可能陷入“安全困境”而一蹶不振。就內(nèi)部環(huán)境而言,在改革攻堅(jiān)期突破利益固化藩籬、清除體制性障礙等,面臨不少“地雷”“險(xiǎn)灘”,稍不注意就可能觸雷、觸礁。就外部環(huán)境而言,我們與西方大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系存在的意識(shí)形態(tài)對(duì)立和利益訴求分野,決定了他們始終不愿看到中國(guó)的強(qiáng)大,力圖阻斷社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。我們?cè)绞前l(fā)展壯大,遇到的戰(zhàn)略遏制可能性就越大。面對(duì)國(guó)家發(fā)展特殊階段的“安全困境”,必須樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。 實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與推動(dòng)世界共同發(fā)展的必然要求。從世界視野看,國(guó)家建設(shè)發(fā)展與世界的聯(lián)系越廣泛深入,對(duì)總體安全的要求就越高。在全球化、信息化快速發(fā)展的時(shí)代,中國(guó)與世界已經(jīng)成為緊密聯(lián)系的整體,中國(guó)夢(mèng)與世界和平發(fā)展交相輝映。必須看到,全球化、信息化是一把“雙刃劍”,它們?cè)谑拐麄€(gè)世界發(fā)展成為命運(yùn)共同體的同時(shí),也擴(kuò)展了安全威脅的“宿主”和傳播途徑,對(duì)一國(guó)的安全威脅極易波及他國(guó)。這就要求安全主體從人民、國(guó)家到國(guó)際不斷提升,安全客體從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域拓展到環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、海洋、太空等全球公域,安全理念從傳統(tǒng)的安全邏輯、相互猜疑變?yōu)榘踩蚕?、安全共?dān)、安全共建、安全共贏。這樣的時(shí)代條件,要求我們樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,與各國(guó)各地區(qū)協(xié)力化解全球性風(fēng)險(xiǎn)。 二、深刻理解總體國(guó)家安全觀的重要地位和豐富內(nèi)涵 安全是國(guó)家的命脈,安全觀關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰。國(guó)家的安全需求和安全觀都是隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)展的。總體國(guó)家安全觀,著眼當(dāng)代中國(guó)安全形勢(shì)和安全需求,繼承發(fā)展了我們黨的國(guó)家安全觀,地位重要、內(nèi)涵豐富、思想深邃,需要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì),牢牢把握。 中國(guó)化馬克思主義安全觀的最新成果。長(zhǎng)期以來(lái),我們黨運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)和分析國(guó)家安全問(wèn)題,形成了中國(guó)化馬克思主義的國(guó)家安全觀。改革開(kāi)放前,為適應(yīng)“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代主題和冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際戰(zhàn)略格局,我們黨形成以“備戰(zhàn)備荒”為核心理念的國(guó)家安全觀。黨的十一屆三中全會(huì)后,適應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代主題,我們黨逐步形成了支撐國(guó)家和平發(fā)展的新國(guó)家安全觀,先后提出“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定”“樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀”“牢固樹(shù)立綜合安全的觀念”等思想觀點(diǎn)。總體國(guó)家安全觀提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,繼承發(fā)展了我們黨的國(guó)家安全觀,開(kāi)拓了中國(guó)化馬克思主義安全觀的新境界。 支撐中國(guó)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想??傮w國(guó)家安全觀,與和平發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。從安全與發(fā)展的關(guān)系來(lái)看,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)展讓安全建立在強(qiáng)大實(shí)力基礎(chǔ)之上,這樣的安全才是可靠的安全。安全是發(fā)展的條件,離開(kāi)了穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境和安寧的社會(huì)環(huán)境,發(fā)展也就無(wú)從談起。從安全與和平發(fā)展的關(guān)系來(lái)看,安全是和平發(fā)展的生命線,沒(méi)有安全就不可能有和平發(fā)展,和平發(fā)展是以國(guó)家安全為基本條件的發(fā)展,安全與和平發(fā)展互促互進(jìn)、互為條件,高度融合、有機(jī)統(tǒng)一。總體國(guó)家安全觀,把可能影響我國(guó)和平發(fā)展的各種因素都納入戰(zhàn)略視野,全面總結(jié)升華新的時(shí)代條件下的國(guó)家安全觀,是為國(guó)家和平發(fā)展提供最大限度安全支撐的戰(zhàn)略思想。 系統(tǒng)、開(kāi)放的中國(guó)國(guó)家安全理論體系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述,已經(jīng)形成系統(tǒng)體系。關(guān)于國(guó)家安全的重要地位,強(qiáng)調(diào)保證國(guó)家安全是頭等大事;關(guān)于國(guó)家安全形勢(shì),強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯;關(guān)于國(guó)家安全涵蓋范圍,明確提出政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等;關(guān)于國(guó)家安全體系內(nèi)各要素的定位,強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托;關(guān)于國(guó)家安全工作的原則方法,強(qiáng)調(diào)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則,聚焦重點(diǎn),抓綱帶目;等等??傮w國(guó)家安全觀是一個(gè)不斷發(fā)展的開(kāi)放體系,會(huì)隨著國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)不斷創(chuàng)新發(fā)展,形成更為完善的思想理論體系。 三、貫徹總體國(guó)家安全觀,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路 新的歷史條件下,要有效維護(hù)國(guó)家安全,就必須把總體國(guó)家安全觀轉(zhuǎn)化為維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐,正確把握世情、國(guó)情、黨情的變化,居安思危、審時(shí)度勢(shì),走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。 在服務(wù)大局中強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、底線思維和擔(dān)當(dāng)精神。強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、清醒的底線思維、勇毅的擔(dān)當(dāng)精神是貫徹總體國(guó)家安全觀應(yīng)有的精神境界。強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、底線思維和擔(dān)當(dāng)精神,必須與強(qiáng)化戰(zhàn)略定力結(jié)合起來(lái)。離開(kāi)戰(zhàn)略定力,極易導(dǎo)致“神經(jīng)過(guò)敏”和戰(zhàn)略誤判,落入敵對(duì)勢(shì)力設(shè)置的陷阱。當(dāng)前,無(wú)論外部干擾如何變換花樣,我們都要緊緊扭住堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和時(shí)代主題,始終高度警惕國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn),改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn),中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。這樣就能在壯大實(shí)力的同時(shí),強(qiáng)固安全底線,提升安全系數(shù)。 統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)多種國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)安定挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域都空前拓展,要求我們更好地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。統(tǒng)籌國(guó)家安全資源,有效整合各方面力量,協(xié)調(diào)各方面下好國(guó)家安全戰(zhàn)略“一盤(pán)棋”;統(tǒng)籌國(guó)土安全與國(guó)民安全,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,堅(jiān)持構(gòu)建集多種安全于一體的國(guó)家安全體系;統(tǒng)籌國(guó)家安全的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持抓住主要矛盾求突破,力求把安全的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素;統(tǒng)籌外部安全與內(nèi)部安全,堅(jiān)持對(duì)內(nèi)謀發(fā)展、求變革、保穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó),對(duì)外謀和平、求合作、促共贏、建設(shè)和諧世界;統(tǒng)籌自身安全與共同安全,堅(jiān)持打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)相關(guān)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)前行。 強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家總體安全的決心和能力。應(yīng)對(duì)國(guó)家安全危機(jī),越有維護(hù)安全的決心和能力越不容易陷入危機(jī),越消極保安全往往越不安全。這啟示我們,對(duì)于可能出現(xiàn)的危及國(guó)家安全的重大事件、突發(fā)事件,要預(yù)有準(zhǔn)備和長(zhǎng)期謀劃,事件發(fā)生后要采取堅(jiān)決果斷措施,“該出手時(shí)就出手”,給“危機(jī)制造者”以迎頭痛擊,及時(shí)展示強(qiáng)大決心和能力,這樣才能避免更大危機(jī)發(fā)生。在國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時(shí),必須針?shù)h相對(duì),寸土必爭(zhēng)。對(duì)殘害生命、窮兇極惡的暴力恐怖活動(dòng),要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。(任天佑 趙周賢 劉光明,國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心) |
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