位于湖北的中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司職工胡劍兵，近日向南京市紀(jì)委和媒體提交該單位南京項(xiàng)目部的“送禮清單”。就在南京市六合區(qū)紀(jì)委對(duì)這份“送禮清單”進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，敢于檢舉的胡劍兵卻遇到了尷尬——被單位同事罵作“叛徒”。（《法治周末》9月3日） 在習(xí)慣以“潛規(guī)則”開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)里，員工舉報(bào)單位不當(dāng)行為后“沒(méi)法做人”，并不奇怪。也很少有如此擔(dān)著當(dāng)“叛徒”風(fēng)險(xiǎn)，給自己?jiǎn)挝弧巴眰€(gè)婁子”的人。如細(xì)讀新聞，就能發(fā)現(xiàn)舉報(bào)者胡劍兵算是一個(gè)異類(lèi)。一個(gè)很重要的背景是，胡劍兵在單位和領(lǐng)導(dǎo)不合，而且曾因勞資糾紛鬧到了勞動(dòng)仲裁處。我們不能斷定舉報(bào)是否和上述沖突有直接聯(lián)系，但是可以肯定的是，這種舉報(bào)會(huì)讓矛盾更加激化。 從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的違法亂紀(jì)行為，單依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，難免大網(wǎng)漏了小魚(yú)?！吧詈怼迸e報(bào)對(duì)于發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部違紀(jì)行為，有著極為重大的意義。在當(dāng)下反腐敗實(shí)踐中，無(wú)論是巡視組公開(kāi)聯(lián)系方式，接受被巡視地區(qū)、單位的個(gè)人舉報(bào)，還是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受理公民舉報(bào)，內(nèi)部人員提供的線(xiàn)索、證據(jù)都占相當(dāng)大的比重。 從中央紀(jì)委到地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，都鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)有利于提高舉報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確度，也方便紀(jì)檢人員進(jìn)一步追查核實(shí)案件。但是，如果實(shí)名舉報(bào)人和被舉報(bào)對(duì)象在同一個(gè)單位，舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)就大大提升了。而且，舉報(bào)自己的單位比舉報(bào)個(gè)人更“危險(xiǎn)”。舉報(bào)個(gè)人違法犯罪事實(shí)如果成立，被舉報(bào)人自然會(huì)受到法律處罰，其興風(fēng)作浪的能力也會(huì)被關(guān)進(jìn)籠子。而這種牽涉到單位利益的舉報(bào)，除非把所有責(zé)任人一鍋端，否則舉報(bào)者接下來(lái)的日子難免煎熬。 盡管中央紀(jì)委三令五申如出現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的事，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。但是怎么發(fā)現(xiàn)和查處打擊報(bào)復(fù)，怎么定義打擊報(bào)復(fù)，既難以制定可供衡量的細(xì)則，也缺乏具體可供操作的方案。畢竟，打擊報(bào)復(fù)的花樣太多了，可謂有多少種違法亂紀(jì)的辦法，就有多少種打擊報(bào)復(fù)的辦法。何況，如果遭遇了被同事罵作“叛徒”的言語(yǔ)打擊，在工作中難以維系正常的人際關(guān)系，這種“冷暴力”很難被界定為打擊報(bào)復(fù)的范疇，對(duì)舉報(bào)者來(lái)說(shuō)則是難以承受的傷害。 保護(hù)舉報(bào)自己?jiǎn)挝欢涣R作“叛徒”的人，絕不應(yīng)該停留于一句寬泛的承諾，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的資金、政策來(lái)保護(hù)。比方說(shuō)，為舉報(bào)單位違紀(jì)行為的人，提供工作調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì)，讓他安心到與被舉報(bào)單位無(wú)利益瓜葛的地方工作。如果舉報(bào)人因舉報(bào)受到經(jīng)濟(jì)利益的直接損失，也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)制補(bǔ)償。 此外，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的“污點(diǎn)證人”，即自身就已卷入了違紀(jì)違法案件中，但是出于良心不安或者利益權(quán)衡，向紀(jì)檢部門(mén)坦白違紀(jì)行為。如果“污點(diǎn)證人”對(duì)揪出單位里面的“老虎”有幫助，那么就應(yīng)當(dāng)視情況減免處分——假使?fàn)可娴椒缸锇讣?，?guó)家法律已對(duì)立功舉報(bào)的量刑減免有規(guī)定；如果僅僅是舉報(bào)違紀(jì)情節(jié)，也應(yīng)當(dāng)像司法程序那樣有個(gè)明確的減輕處罰的規(guī)程可以遵循。 保護(hù)被當(dāng)成“叛徒”的舉報(bào)者，就是保護(hù)反腐的銳氣。這既能打掉惡人的囂張氣焰，又有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的“反腐生態(tài)”。讓好人不吃虧，讓善事有好報(bào)，才能扭轉(zhuǎn)“潛規(guī)則”病入膏肓的壞風(fēng)氣，“叛徒”也才能贏得尊重和欽佩。（王鐘的） |
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