【治國(guó)理政新思想新實(shí)踐】
我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)的應(yīng)有之義
黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一種信仰構(gòu)建。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱。培養(yǎng)信仰意識(shí)、堅(jiān)定理想信念是黨員干部的第一要?jiǎng)?wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨把對(duì)馬克思主義的信仰視為解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的關(guān)鍵。馬克思主義的信仰深刻指導(dǎo)著黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要求黨員干部要勇于為理想信念?yuàn)^斗終生，要善于為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要樂(lè)于全心全意為人民服務(wù)。新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，若信仰缺失、道德滑坡、民心渙散，則執(zhí)政的合法性也岌岌可危。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一種信仰的構(gòu)建，對(duì)于增強(qiáng)黨的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，對(duì)于培育黨的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維，對(duì)于保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一種文化傳承。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化有著深厚的文化傳承。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化是在歷史的長(zhǎng)河中沉淀下來(lái)的精髓，潤(rùn)養(yǎng)著一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人。習(xí)近平總書(shū)記指出：“不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。”黨內(nèi)政治文化建設(shè)要以講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)。中華民族有強(qiáng)大的精神基因，有強(qiáng)勁的“根”與“魂”，這是黨內(nèi)政治文化建設(shè)最豐富的寶庫(kù)。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要以實(shí)事求是、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、一心為民、清正廉潔的革命文化為源頭。革命文化汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，形成了黨內(nèi)政治文化的靈魂。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要以馬列主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體。社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨凝心聚力的精神紐帶，是激發(fā)中國(guó)共產(chǎn)黨人內(nèi)在價(jià)值自省的思想源泉，是黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)涵。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一種黨性實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。”只有在實(shí)踐中才能檢驗(yàn)出黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)和行為等方面與黨的宗旨是否一致。政治文化為政治實(shí)踐提供了文化支持和文化引導(dǎo)，有利于政治生態(tài)的凈化。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的。不可否認(rèn)，黨內(nèi)仍存在著無(wú)視政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩的現(xiàn)象。例如，有的人搞兩面派、弄虛作假、隱瞞實(shí)情，有的拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?，有的上有政策、下有?duì)策、懶政怠政，有的妄議中央、散播謠言、泄露機(jī)密，有的私營(yíng)結(jié)黨、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)，侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這種嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，必須從黨內(nèi)政治文化入手，才能治根治本、正本清源，才能“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”。在黨性實(shí)踐的過(guò)程中，黨內(nèi)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的典型，他們是黨和人民值得信賴的好干部、好公仆、好榜樣，皆因中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的精髓已融入他們的行動(dòng)和靈魂。
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)
中國(guó)共產(chǎn)黨是有著8800多萬(wàn)名黨員，在13億多人口的發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)尤為迫切。政治文化包含政治認(rèn)知、政治價(jià)值、政治情感、政治態(tài)度等要素。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是要做到這四個(gè)要素與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有效契合。
全面建成小康社會(huì)飽含著黨的政治情感。政治情感是政治主體在政治活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的情感。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要深入民心，想人民之所想，急人民之所急，才能擁有不竭的力量源泉。2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、一個(gè)都不能少，飽含著黨對(duì)人民的真摯情感。黨員干部要從細(xì)微之處親民、愛(ài)民、為民著想，讓改革成果惠及更多人民群眾。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，俯身走到人民中去，把人民放在心上，人民才能把干部放在心上。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系人民群眾的方法和途徑，了解掌握真實(shí)的社情民意，才能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾的根本利益。黨內(nèi)政治文化建設(shè)得好，黨與人民溝通的橋梁才更寬，黨與人民的紐帶才更緊。
全面深化改革是政治認(rèn)知的目標(biāo)指向。政治認(rèn)知是指政治主體在社會(huì)政治實(shí)踐中對(duì)政治權(quán)力、政治體制、政治規(guī)范、政治功能等方面的認(rèn)識(shí)與把握。黨員干部正確認(rèn)識(shí)和把握全面深化改革的總目標(biāo)是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的前提。十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革從2013年11月提出到現(xiàn)在，已經(jīng)有3年多了。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)過(guò)去的3年是“夯基壘臺(tái)、選材備料、立柱架梁的三年”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要為這幢現(xiàn)代化大廈的崛起提供強(qiáng)大的政治文化支撐。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)中創(chuàng)新，要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。要從其他文明的學(xué)習(xí)借鑒中堅(jiān)守，要以開(kāi)放的心態(tài)將黨內(nèi)文化建設(shè)與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。要從堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中達(dá)到自覺(jué)。黨內(nèi)文化建設(shè)既要想清楚過(guò)去，又要弄清楚未來(lái)，不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨人內(nèi)求、自省的能力，形成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)的有機(jī)結(jié)合。
全面依法治國(guó)是政治價(jià)值的核心觀念。政治認(rèn)知是政治主體對(duì)政治活動(dòng)和政治現(xiàn)象作出的價(jià)值判斷。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。”法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素之一，深刻反映了社會(huì)主義本質(zhì)的價(jià)值追求。制度是文化的價(jià)值載體，文化是制度的價(jià)值反映。政治文化不會(huì)自發(fā)形成，需要廣大黨員干部依法積極自覺(jué)地培育和建構(gòu)。全面依法治國(guó)是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本保障，也是黨內(nèi)政治文化重構(gòu)的過(guò)程。用法治精神、法治觀念來(lái)培養(yǎng)、教育、塑造一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本途徑。全面依法治國(guó)是基于中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)治國(guó)安邦歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的理性反思與深刻總結(jié)。毋庸諱言，仍有少數(shù)人把權(quán)力凌駕于法律之上，破壞了法律權(quán)威，破壞了公民在法律面前人人平等的法治原則，也破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。將倡導(dǎo)的文化精神、價(jià)值理念用一系列科學(xué)規(guī)范有效的制度固定下來(lái)，有利于思想建黨和制度建黨的統(tǒng)一，有利于政治生活的規(guī)范，有利于政治品格的塑造，有利于黨內(nèi)監(jiān)督的切實(shí)有效。
全面從嚴(yán)治黨表明黨的政治態(tài)度。政治態(tài)度是政治主體對(duì)政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治制度所持的傾向狀態(tài)。全面從嚴(yán)治黨明確了黨內(nèi)文化建設(shè)所應(yīng)持有的態(tài)度。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，反“四風(fēng)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，使黨內(nèi)政治文化建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，使政治生態(tài)得到一定程度的凈化。但是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，仍有消極因素干擾，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)偏差、重心偏差和方法不當(dāng)。尤其是一些地區(qū)和部門(mén)仍殘留著形形色色的“潛規(guī)則”、官場(chǎng)術(shù)、厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)等庸俗腐朽的政治文化，使政治生態(tài)不能保持長(zhǎng)久的風(fēng)清氣正，黨內(nèi)政治文化建設(shè)仍十分艱巨。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和黨內(nèi)政治文化建設(shè)的保證?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的重要指南。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要加強(qiáng)監(jiān)督、保住底線?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，“信任不能代替監(jiān)督”。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)也沒(méi)有例外，聚焦當(dāng)前黨內(nèi)存在的管黨治黨的問(wèn)題，貫徹民主集中制，“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸”，以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的生命力。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要全黨參與、長(zhǎng)久奮斗，才能使風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更持久，才能使黨的政治生活真正落到實(shí)處，才能使黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)而為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局保駕護(hù)航。（作者李后強(qiáng)系四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記，郭丹系四川省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員）
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