全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，關鍵在于是否走對路。經過長期探索，我們黨找到并開辟出了一條適合我國國情的新路，那就是中國特色社會主義法治道路。那么，這條路怎么走？習近平總書記告訴我們“一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定，結果社會上對有關問題沸沸揚揚、莫衷一是，別有用心的人趁機煽風點火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的！所以，道路問題不能含糊”，“在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力?！标P于這條路怎么走，必須弄清楚什么是我們需要深入探索的，什么是我們必須長期堅持的。從習近平總書記在2015年第1期《求是》上的署名文章《加快建設社會主義法治國家》中我們應該能夠讀出這些明確信號。 信號一，要理直氣壯地堅持中國共產黨領導。歷史證明，只有中國共產黨才能救中國，只有中國共產黨才能發(fā)展中國，一旦失去共產黨的領導，中國發(fā)展就很容易走上邪路，所以黨的領導是社會主義法治最根本的保證。然而，一些人總是別有用心，企圖從法治方面開打缺口，渾水摸魚。他們會故意歪曲黨的領導與法治之間的關系，甚至別有用心地將二者對立起來，在黨大法大的問題上糾纏不清，肆意抹黑黨的領導，完全無視黨的領導在全面推進依法治國中所起到的重要作用，妄自聲稱黨的領導干擾司法獨立，認為推進法治必須削弱和代替黨的領導。這實際上是對社會主義法治道路和依法治國本質的錯誤理解和故意歪曲，全面推進依法治國決不是要削弱黨的領導。 實際上，黨是社會主義法治的倡導者、主導者和引領者。依法治國是黨提出來的，把依法治國上升為黨領導人民治國理政的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。所以黨在全面推進依法治國、建設法治中國的過程中起到了關鍵的引領作用。同時，依法治國也有利于改善黨的領導，有助于改進的黨的領導方式和執(zhí)政方式，鞏固黨的執(zhí)政地位、完成領導人民實現中華民族偉大復興的執(zhí)政使命。 再者，政治制度決定法律制度，我國一切法律和相關體制機制必須建立在中國特色社會主義制度基礎之上，而黨的領導正是中國特色社會主義最本質的特征。因此，堅持中國特色社會主義道路最根本的是堅持中國共產黨領導。當然，堅持黨的領導并不是一句空口號，其實質內容主要體現在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。 信號二，要堅持人民主體地位。在社會主義制度下，實現人權就意味著實現人民當家做主。中國特色社會主義法治與資本主義法治的根本區(qū)別就在于堅持人民的主體地位，充分體現了人民意志。當前，西方敵對勢力動輒就對我國人權狀況說三道四，戴著有色眼鏡將中國人權狀況描繪得一無是處。 事實上，我國《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。”2004年第十屆全國人大第二次會議通過《憲法》修正案，明確規(guī)定“國家尊重和保障人權”，開啟了用《憲法》保障人權的新時代。這足以說明，我國社會主義制度能夠保證人民當家作主的主體地位，也能夠保證人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，與標榜人人平等，而實質上卻是維護資本利益和資產階級統(tǒng)治秩序的資本主義法治存在根本區(qū)別。 信號三，要堅持法律面前人人平等。絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。憲法法律賦予組織和個人權力，保障組織和個人的權利，但是任何人也不能有超越憲法法律的特權。周徐蘇令的案件擺在眼前，無疑就是一種震懾，表明了中央反腐的決心和魄力。就是要告訴我們，任何人違反憲法法律都要受到追究，任何人都不能以權力作為庇護傘，大搞以言代法、以權壓法，甚至進行違法違紀腐敗犯罪的活動。 在社會主義法治體系已經基本形成的前提下，如何確保法治順利實施是當下迫切需要解決的問題。而各級領導干部作為“關鍵少數”正是推進依法治國的重要力量，肩負著重要責任，他們所帶動的輻射能力是不可低估的。但是，如果這些領導干部本身就存在人治思想和長官意識，大搞以言代法、以權壓法，那么依法治國就難以真正落實。所以，必須通過法律權威的震懾，教育引導各級領導干部解決好自己的思想觀念，對法律懷有敬畏之心，樹立正確的權利觀，帶頭依法辦事；同時將“法治”二字內化于心，堅持用法治思維和法治方式來深化改革、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各類事件。 信號四，要堅持依法治國與以德治國相結合。我們所提的“以德治國”不是“依德治國”，回到“德主刑輔”的人治時代。而是以法為重器、德為情理，規(guī)范社會行為、維護社會秩序。我們所提的“以德治國”不是封建時代統(tǒng)治階級為鞏固皇權、奴役人民，而虛偽標榜的仁義道德，而是以社會主義核心價值觀為引導的中華傳統(tǒng)美德。法治是國家治理的“硬”方式，推進國家治理水平現代化的同時，有助于促進社會道德建設；而德治是國家治理的“軟”技巧，有助于提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。二者應相輔相成，缺一不可。 一方面，法治是德治的保障，道德可以調節(jié)公民關系，可以引導民眾行為，可以緩解社會矛盾，可以改善社會風氣，但是道德沒有強制性，因此道德的約束力就難以保證，這就需要強大的法律力量作為后盾。另一方面，德治是法治的補充，法律可以規(guī)范經濟行為，可以打擊違法犯罪，可以保護公共財產，可以維護公眾利益，但是法律的“手”長度有限，難以事無巨細、面面俱到，這就需要一定的道德手段作為補充，在法律力所不及的領域，充分發(fā)揮道德的規(guī)范與帶動作用，可以有效推動法制觀念的形成。 信號五，要堅持從中國實際出發(fā)。我們在虛心學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果的同時，絕不能無視我們自己的法治建設成就，必須要對我們豐厚的法制文化資源和社會主義法治建設的理論及實踐成果樹立高度的自信。 在建設中國特色社會主義法治道路上，西方發(fā)達資本主義國家有著許多值得我們學習借鑒的經驗，這決定了我們在建設法治中國的進程中，決不能走封閉僵化的老路，關起門來搞法治。但是，學習并不等于照抄，借鑒并不等于移植，我們更要警惕那些企圖將西方憲政制度全面進入中國的思想，否則就會走到改旗易幟的邪路上去?，F在，有一部分人企圖曲解國家設立“憲法日”、宣傳“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”的目的，鼓吹中國將實行“憲政”，只有實行西方憲政制度，中國才會有真正的民主與自由。所以，中國應該實行三權分立、軍隊國家化、多黨輪流執(zhí)政，接受并遵從西方“普世價值”的核心內涵。而事實上，而西方資本主義政黨從來沒有超然于法治之外，無論兩黨制或多黨制，西方政黨都極力通過競選謀求對法治機關和法治運作的控制?？茨切┱瞻嵴粘鞣綉椪裰鞯膰业幕虻貐^(qū)，沒有一個是真正走上使人民安居樂業(yè)的法治之路的。20多年前，蘇聯因盲目推行政治改革而導致國家解體，而后俄羅斯又因盲目推行休克療法而導致民不聊生；今天，伊拉克因被迫推行美式民主而瀕臨四分五裂，阿富汗雖實行西方總統(tǒng)共和制依然沒能實現和平與穩(wěn)定，埃及因自由派上臺的“阿拉伯之春”運動而使國家陷入寒冬，利比亞也在建立起憲政民主體之后陷入無政府狀態(tài)。 反觀中國特色社會主義法治道路才是真正實現了人民當家做主。作為權力機關與立法機關的全國及地方各級人民代表大會，是由人民選出，向人民負責，受人民監(jiān)督的，保證了各項立法及權力行使真正體現民意。 綜上所述，在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們必須要樹立自信、保持定力。只要我們黨的旗幟鮮明了，態(tài)度堅決了，全黨都能行動起來了，就一定能夠實現全面推進依法治國這一總目標。（邱平） |
