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    原題：準(zhǔn)確把握嚴(yán)以用權(quán)的三個(gè)基本維度

    習(xí)近平總書記在對“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述中指出，嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。作為“三嚴(yán)”之一，嚴(yán)以用權(quán)在“三嚴(yán)”的內(nèi)在邏輯中，具有承上啟下的重要作用。一方面，嚴(yán)以用權(quán)要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須修身要嚴(yán)，只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，謹(jǐn)修官德，在靈魂深處真正樹立為民意識，才能做到“權(quán)為民所用”；另一方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，嚴(yán)以用權(quán)又是嚴(yán)以律己的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，只有在行使權(quán)力的過程中，樹立強(qiáng)烈的規(guī)則意識，真正做到按規(guī)則辦事，才能心有所畏、行有所止、遵紀(jì)守法、為政清廉。因此，開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要求我們必須深刻認(rèn)識嚴(yán)以用權(quán)的重要內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其三個(gè)基本維度。 
    要做到“權(quán)為民所用” 
    “權(quán)為民所用”的基礎(chǔ)在于領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀，對權(quán)力的來源、權(quán)力的性質(zhì)和權(quán)力的使用要有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要從社會(huì)主義法規(guī)制度層面深刻把握權(quán)力的民主性和人民性，而且必須從內(nèi)心深處真正認(rèn)識到權(quán)力的根本來源和基礎(chǔ)來自于人民群眾，而自身也是人民群眾中的普通一員，是代表廣大人民群眾在行使人民賦予的權(quán)力。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，做到“權(quán)為民所用”，前提在于要有良好的黨性修養(yǎng)，真正從思想根源上親民愛民，才能形成“權(quán)為民所用”的自覺意識。黨性修養(yǎng)是高于個(gè)體修養(yǎng)的另一個(gè)層次，它不是“獨(dú)善其身”的個(gè)體生命意義的完成，而是“平天下”的外在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨對于自己的領(lǐng)導(dǎo)干部有著區(qū)別于其他任何黨派或政治團(tuán)體的特殊要求。這種要求就是作為個(gè)體能夠超越個(gè)人一己私利，自覺以服務(wù)人民群眾為己任，完成從“個(gè)體利益”到“社會(huì)責(zé)任”的轉(zhuǎn)變。一個(gè)人只有超越了個(gè)體利益得失的計(jì)較，能夠發(fā)自內(nèi)心關(guān)照社會(huì)，甚至能夠犧牲自我而沒有抱怨，才算具備了從政為官的基本條件。當(dāng)然“權(quán)為民所用”不單單是一句口號，更不僅僅是一種情感表達(dá)，全心全意為人民服務(wù)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐才是檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。“權(quán)為民所用”需要具備照顧百姓的能力，踏踏實(shí)實(shí)地做好自己的本職工作，實(shí)實(shí)在在地為百姓做好事，為群眾謀福利。縣委書記的典型代表焦裕祿同志發(fā)自內(nèi)心的公仆意識，真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神和廉潔自律的官德意識詮釋了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人對于“權(quán)為民所用”的深刻理解，從本質(zhì)上反映了共產(chǎn)黨人“為民做官”的價(jià)值理念，為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提供了一個(gè)重要的參照標(biāo)桿。 
    要按照規(guī)則辦事 
    “規(guī)者，正圓之器；矩者，正方之器”，“無規(guī)不成圓，無矩不成方”。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是全面推進(jìn)依法治國的新時(shí)期中國共產(chǎn)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求之一。按照規(guī)則辦事，首先要明確“權(quán)”和“責(zé)”的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力都是人民群眾所賦予的，應(yīng)該為人民群眾而行使，任何公共權(quán)力的行使都要受到有效制約和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“權(quán)力清單”和自己職權(quán)的法定邊界，對用權(quán)和行權(quán)的基本規(guī)范要有一個(gè)準(zhǔn)確地把握，認(rèn)識到任何職權(quán)都是由法律確定的，都必須在法定的權(quán)限內(nèi)行使，沒有法律之外的絕對權(quán)力；認(rèn)識到任何職權(quán)的行使都要接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督；認(rèn)識到任何違犯法定職權(quán)的行為都要受到追究和制裁。要把依法依規(guī)用權(quán)和接受各個(gè)方面的監(jiān)督貫穿于日常工作中，要時(shí)時(shí)刻刻、老老實(shí)實(shí)自覺接受人民群眾監(jiān)督，真正做到“位高不擅權(quán)”、“有權(quán)不任性”。其次，要克服有權(quán)不想用、有權(quán)不會(huì)用、有權(quán)濫用、為官不為等不良現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷反省自身在“做人”、“謀事”、“做官”等方面存在的問題，反思如何“合規(guī)合法地服務(wù)好人民群眾”。只有對自身的職務(wù)責(zé)任有了清醒的認(rèn)識，才能從靈魂深處挖掘自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，才能形成領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范的自覺認(rèn)同，才能發(fā)自內(nèi)心的不想腐敗。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，找出自身的差距和不足，不斷提升服務(wù)百姓能力和水平，更要以反面典型為鏡子，對照自身在理想信念、黨性原則、權(quán)力觀等方面是否有所放松，不斷凈化自己，做到慎獨(dú)慎初慎微。 
    要摒棄特權(quán)意識 
    中國共產(chǎn)黨黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這一規(guī)定，鮮明闡述了“共產(chǎn)黨員”四個(gè)字的基本意義和價(jià)值。作為人民群眾中的優(yōu)秀代表，共產(chǎn)黨員的價(jià)值和意義就體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)，真心實(shí)意為人民謀福利的社會(huì)實(shí)踐中。特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾、紛繁交錯(cuò)的利益糾葛和形形色色的現(xiàn)實(shí)誘惑，任何領(lǐng)導(dǎo)崗位，都不是身份和地位的象征，而是艱苦創(chuàng)業(yè)的場所；任何領(lǐng)導(dǎo)崗位都不是謀私利的工具，其真正意義在于服務(wù)人民群眾。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要摒棄特權(quán)意識，正確處理個(gè)人同群眾的關(guān)系、同組織的關(guān)系；對權(quán)力要有敬畏之心，始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，決不能把公共權(quán)力異化為牟取個(gè)人私利的工具。要明辨是非，廉潔自律、向善懲惡，自覺按照法律制度行事，避免以個(gè)人好惡作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。要做到踏實(shí)做人，通過省察克制的方法，反省自己思想行為中的不良傾向，及時(shí)加以克服，自覺遏制在萌芽狀態(tài)，做到“權(quán)重不謀私”。要把“做人”和“為官”統(tǒng)一起來，把“做官”和“謀事”統(tǒng)一起來，把能力有大小與貢獻(xiàn)須盡力統(tǒng)一起來，把物質(zhì)貢獻(xiàn)和精神貢獻(xiàn)、完善自身和奉獻(xiàn)社會(huì)統(tǒng)一起來，真正做到胸懷天下，服務(wù)百姓。（南大偉：河南理工大學(xué)）