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　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并推動(dòng)形成了“四個(gè)全面”的重要戰(zhàn)略布局。其中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革與全面依法治國(guó)以及全面從嚴(yán)治黨共同構(gòu)成三大戰(zhàn)略舉措?？梢哉f(shuō)，目標(biāo)和手段達(dá)到了高度統(tǒng)一。

　　全面深化改革是治療經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體上各種疑難雜癥的“手術(shù)刀”，是極大釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是全面建成小康社會(huì)的“動(dòng)力源”。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全面深化改革的歷史任務(wù)，對(duì)社會(huì)實(shí)踐主體尤其是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求。

　　要求領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任能擔(dān)當(dāng)

　　社會(huì)實(shí)踐是人的社會(huì)歷史活動(dòng)的大舞臺(tái)，歷史面貌的形成依賴(lài)于社會(huì)實(shí)踐主體有意識(shí)的創(chuàng)造和改變。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌和工作能力怎么樣，直接影響著全面深化改革的效果。

　　干部的第一個(gè)字是“干”，干事是工作崗位責(zé)任的要求，也是個(gè)人能力的展現(xiàn)。想不想干事，考驗(yàn)著干部的主觀精神面貌；會(huì)不會(huì)干事，檢驗(yàn)著干部的客觀工作能力。干部的第二個(gè)字是“部”，暗含著領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾整體中的一部分，從群眾當(dāng)中來(lái)；同時(shí)，他要超越于一般群眾，能夠帶領(lǐng)群眾，統(tǒng)領(lǐng)下屬，到群眾當(dāng)中去。

　　擔(dān)當(dāng)，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要積極進(jìn)取，保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。全面深化改革階段的事多事難。事多，應(yīng)該成為努力工作的理由，而不能成為大而化之的借口；事難，應(yīng)該是兢兢業(yè)業(yè)的根據(jù)，而不能成為逃避挑戰(zhàn)的理由。常規(guī)性、事務(wù)性的工作中能夠看得出一個(gè)同志的擔(dān)當(dāng)精神，但突發(fā)的、重要的或者緊迫的事情面前往往更容易看得出來(lái)一個(gè)同志有沒(méi)有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

　　擔(dān)當(dāng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于帶隊(duì)伍?！耙换í?dú)放不是春”，全面深化改革靠的不是哪一個(gè)人的力量，而是要依靠全體人民的智慧和努力。領(lǐng)導(dǎo)干部抓好班子建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，既善于激勵(lì)人心，又善于凝聚人心，大家凝心聚氣，共同解決發(fā)展中的問(wèn)題。

　　要求領(lǐng)導(dǎo)干部有定力和毅力

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，社會(huì)矛盾因素較多，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)會(huì)用唯物辯證法的觀點(diǎn)來(lái)分析形勢(shì)。認(rèn)清主流和支流、本質(zhì)和現(xiàn)象、全局和局部。不能因?yàn)槲覀儗?shí)際工作中存在某些問(wèn)題和消極現(xiàn)象，就認(rèn)為當(dāng)前情況“一團(tuán)糟”，似乎深化改革還不如不改革，這種認(rèn)識(shí)會(huì)把我們引上錯(cuò)誤的軌道；同時(shí)，在大好形勢(shì)下，如果對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清醒，且不能采取有效措施加以解決，同樣也會(huì)犯錯(cuò)誤。

　　全面深化改革不是請(qǐng)客吃飯，也不是繡花做文章，而是要闖難關(guān)，涉險(xiǎn)灘，所以領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作中一定會(huì)面臨很多的困難、挑戰(zhàn)，甚至是風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平同志說(shuō)，壓力越大，意志力要越強(qiáng)。好干部不會(huì)憑空產(chǎn)生，都是經(jīng)過(guò)磨煉，最終一步步成長(zhǎng)成熟。

　　藐視困難是克服困難的前提，而重視困難是解決困難的基礎(chǔ)。有了定力和毅力，在全面深化改革階段，領(lǐng)導(dǎo)干部工作中看準(zhǔn)的事情，只要符合法治精神，符合黨中央國(guó)務(wù)院的要求，符合人民群眾的需求，就堅(jiān)定做下去，堅(jiān)持做下去，一定會(huì)在實(shí)踐中取得好的效果。

　　要求領(lǐng)導(dǎo)干部能務(wù)實(shí)會(huì)落實(shí)

　　全面深化改革必須以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題的成效作為判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。允許我們的領(lǐng)導(dǎo)干部改革出現(xiàn)失誤，但是不允許領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)改革的“評(píng)論員”，不當(dāng)改革的“運(yùn)動(dòng)員”，不允許只會(huì)坐等和觀望，甚至喝倒彩，幫倒忙。

　　務(wù)實(shí)，首先是要求領(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)際情況。了解實(shí)際情況的方法很多，我們黨有一個(gè)好的工作傳統(tǒng)，就是開(kāi)展調(diào)查研究。習(xí)近平同志指出，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查也沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)查和研究屬于相互聯(lián)系的兩個(gè)不同階段，調(diào)查是初始階段，要掌握真實(shí)的數(shù)字、情況和現(xiàn)象等；而研究是高級(jí)階段，是要透過(guò)數(shù)字、情況和現(xiàn)象等來(lái)分析背后的原因，出現(xiàn)的規(guī)律以及提出解決問(wèn)題的辦法等。目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中暴露出來(lái)的問(wèn)題，不是一下子發(fā)生的，而是這些年不斷積累和潛伏下來(lái)的。對(duì)這種情況，只有“謀事要實(shí)”，認(rèn)真總結(jié)研究，才能對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾作出正確分析，才能真正找到病因，并開(kāi)出對(duì)癥的藥方，最終把病治好。

　　務(wù)實(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部清楚總目標(biāo)和提高執(zhí)行力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，具有高度綜合的性質(zhì)。因此，改革必須有綜合的觀點(diǎn)，要知道改革的總目標(biāo)，能夠從多方面多角度觀察和研究問(wèn)題。有很多事情，孤立看可能會(huì)一籌莫展，但綜合起來(lái)看就可能會(huì)“柳暗花明”。

　　務(wù)實(shí)，要求工作既講階段性，也講聯(lián)系性。任何事物的發(fā)展都是階段性和聯(lián)系性的統(tǒng)一。一定時(shí)期內(nèi)的工作肯定有具體目標(biāo)，這就是階段性，是事物發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定性。但是事物同時(shí)還有連續(xù)性，需要有對(duì)工作的預(yù)見(jiàn)性，既要看到眼前任務(wù)，也要看到工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。一場(chǎng)戰(zhàn)役接一場(chǎng)戰(zhàn)役，一個(gè)階段接一個(gè)階段，將階段性成果積累為全面深化改革的最終成果。（孫曉莉：國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心副主任、教授）