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　　黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平總書記關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，深刻闡述了新時期加強作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，是廣大黨員干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，為新時期加強干部隊伍建設(shè)提供了基本遵循。必須把“三嚴(yán)三實”要求貫穿于干部選拔任用、教育培訓(xùn)、日常管理、考察監(jiān)督全過程，培養(yǎng)和造就一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)基層干部隊伍。

　　教育培訓(xùn)干部

　　對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松一寸，行動上就會散一尺。踐行“三嚴(yán)三實”，必須牢牢抓住思想教育這個根本，以黨性教育為核心、以道德教育為基礎(chǔ)、以黨紀(jì)國法教育為重點，堅定黨員干部理想信念，解決不“管”、不“治”的思想病灶。

　　以黨性教育為核心。黨性堅強，信仰才能堅定。要把黨章作為黨員干部黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)黨章作為黨員干部的必修課。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、切實維護(hù)黨章，對黨章“內(nèi)化于心，外化于行”，增強黨的意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。要牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，在服務(wù)群眾中保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近年來，深圳市龍城街道深入開展“學(xué)黨章、守黨紀(jì)”活動，開展紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年“我們是大中華大合唱”以及向先烈前輩、先鋒模范學(xué)習(xí)活動，強化黨員干部的黨性意識，堅定政治信仰、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　以道德教育為基礎(chǔ)。做官先做人，做人重品德。要加強社會主義核心價值觀教育，強化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)干部自覺按照“三嚴(yán)三實”要求，凈化“生活圈”“交際圈”“娛樂圈”，把“做官”與做人、“立行”與“立德”統(tǒng)一起來，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實實做人、干干凈凈做事，做社會主義道德的示范者、引領(lǐng)者、維護(hù)者。深圳市龍城街道組織開展“文明大使”“最美黨員”等先模典型評選活動，引導(dǎo)黨員干部自覺弘揚焦裕祿精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　以紀(jì)律和法治教育為重點。全面推進(jìn)依法治國，黨員干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。必須加強社會主義法治理念教育，進(jìn)一步增強全體黨員干部的法治思維和依法辦事能力，牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機統(tǒng)一的觀念；加強黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅守心中底線，傳播廉潔正紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守各項黨內(nèi)制度法規(guī)。近年來，深圳市龍城街道共開展理論中心組學(xué)習(xí)42次，定期對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)公務(wù)員開展法治教育培訓(xùn)12次，宣講團在機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)巡回開展法治理念宣講30次，受教育人數(shù)達(dá)15萬人次，努力打造一流法治城區(qū)。

　　監(jiān)督管理干部

　　“三嚴(yán)三實”要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。在干部管理監(jiān)督工作中，必須抓住“從嚴(yán)”這個關(guān)鍵，堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，抓好選人用人不正之風(fēng)專項整治，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。嚴(yán)格落實干部選任全程紀(jì)實制度、干部“帶病提拔”倒查機制；嚴(yán)格干部檔案審核，對干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息仔細(xì)核查；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，引導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)、投資、婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況。特別要突出重點監(jiān)督對象，加強對一把手履職用權(quán)行為的監(jiān)督制約。

　　嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。從嚴(yán)管理干部，必須在抓早、抓小、抓常上下功夫，嚴(yán)到份上、落在實處。嚴(yán)格落實提醒、函詢、誡勉等規(guī)定，通過個別談話、巡視、年度考核、日常了解、信訪舉報等，及時發(fā)現(xiàn)并查處干部自身存在的不良問題，督促干部嚴(yán)守做人、處事、用權(quán)的底線。深圳市龍城街道在全市率先運用“德、能、勤、績、廉”在線量化考核系統(tǒng)，出臺實施《龍城街道工作人員日常量化考核辦法》，切實加強對黨員干部的日常管理。將干部日常表現(xiàn)記入公職人員個人誠信檔案，對有不良表現(xiàn)者視情況發(fā)出函詢、提醒、誡勉等“三書”預(yù)警，并將量化考核成績與干部選拔晉升相掛鉤，有效整治在部分干部中存在的“庸、懶、散、拖”等不良風(fēng)氣。

　　發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)：“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民?！边@就要求各級黨組織必須敞開大門讓群眾監(jiān)督，俯下身子請群眾監(jiān)督，在群眾監(jiān)督的過程中積極聽取民聲、收集民意、贏得民心。深圳市龍城街道全面推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，編制了882項行政權(quán)責(zé)清單和68項社區(qū)服務(wù)清單，形成黨務(wù)公開、政務(wù)公開常態(tài)化工作制度。積極完善群眾滿意度測評、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評議等行之有效的群眾評議、監(jiān)督制度，使黨員干部的權(quán)力運行始終處于群眾的監(jiān)督之下。

　　完善干部管理制度

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的關(guān)鍵是不斷建立和完善干部制度體系，切實把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到干部管理制度改革中，針對干部管理工作中的漏洞，扎緊制度籠子，讓干部置身制度的約束之中。

　　制度設(shè)計從嚴(yán)從實，提高干部管理針對性?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！睆膰?yán)從實設(shè)計和制定干部管理制度，是干部人事制度改革的重要基礎(chǔ)。要針對干部管理工作中存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨內(nèi)政治生活、干部勸勉談話、重大事項報告、工資福利、干部交流、巡視監(jiān)督、考核評價等工作制度，為干部管理提供明確的規(guī)則和制度。深圳市龍城街道先后出臺實施了《龍城街道擬提拔任用人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項暫行規(guī)定》《龍城街道街屬部門主要負(fù)責(zé)人離任責(zé)任交接及經(jīng)濟責(zé)任審計制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員干部廉潔從政的實施意見》等30多項規(guī)章制度，規(guī)范干部管理工作。

　　制度執(zhí)行從嚴(yán)從實，增強干部管理實效性。制度的生命在于執(zhí)行，制度的實效更在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記強調(diào)，“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，使制度真正成為黨員干部的硬約束”。從嚴(yán)管理干部，就是要從嚴(yán)從實抓好制度執(zhí)行，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，既不讓制度縮水，更不讓制度放水，讓制度真正成為硬杠杠而不是橡皮筋。深圳市龍城街道嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅決認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于干部管理的各項規(guī)章制度，提高干部按制度辦事的自覺性和主動性。

　　制度監(jiān)督從嚴(yán)從實，維護(hù)干部管理嚴(yán)肅性。制度監(jiān)督是制度執(zhí)行的根本保證，“鐵規(guī)矩”要有“鐵手腕”來落實，制度的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。加強對干部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、考評和問責(zé)，讓違反制度者付出應(yīng)有的代價，形成制度執(zhí)行的堅強保障和強大威懾力。對不遵守組織紀(jì)律、不服從組織安排的干部，對各自為政搞“山頭主義”“圈子文化”的干部，對違規(guī)提拔干部、帶病上崗的干部，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。深圳市龍城街道建立了自上而下和自下而上的監(jiān)督體系，選聘多名老干部、人大代表、政協(xié)委員、媒體代表和轄區(qū)居民擔(dān)任制度落實的監(jiān)督員，對制度落實、執(zhí)行等問題進(jìn)行詢問、監(jiān)督，定期向街道紀(jì)檢監(jiān)察、組織部反饋監(jiān)督情況，有效保障了制度的嚴(yán)肅性和震懾力。 （劉國紅/中共深圳市龍城街道黨工委書記）