越線前 紅燈亮
“在過(guò)去，農(nóng)民辦事真難吶，不是摸不到門，就是找不到人?！?月3日，河南周口市淮陽(yáng)縣白樓鎮(zhèn)許樓村村民許述恩提起過(guò)去的“辦事難”就直搖頭。
如今，這種現(xiàn)象正逐漸消失，淮陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了便民服務(wù)超市——群眾工作中心，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“進(jìn)一扇門，辦多樣事”。許述恩來(lái)給家人申請(qǐng)大病救助，不到兩分鐘，民政窗口工作人員就為其辦理了相關(guān)手續(xù)。
“群眾辦事難，實(shí)質(zhì)上是部分黨員干部的不作為、慢作為、亂作為造成的。從嚴(yán)治黨既要猛藥去疴，對(duì)腐敗行為零容忍，更要從源頭上預(yù)防這些隱性腐敗，把紅燈亮在‘越線’之前。”周口市委書(shū)記徐光說(shuō)。
既“治行為”也“治心”，事后問(wèn)責(zé)與事前勸誡并重
6月26日，周口市扶溝縣吉鴻昌將軍紀(jì)念館。該縣城郊鄉(xiāng)政府工作人員王鵬宵正與縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人一道散步。誰(shuí)都看不出，王鵬宵正在就能否辦“謝師宴”問(wèn)題，接受紀(jì)委的“心對(duì)心”關(guān)愛(ài)提醒。
今年高考，孩子的成績(jī)名列全縣第三，王鵬宵及其家人商定辦場(chǎng)“謝師宴”。扶溝縣紀(jì)委得知后，立即啟動(dòng)“暖色調(diào)”的關(guān)愛(ài)教育，給王鵬宵以善意提醒。
“‘謝師宴’是為了表達(dá)對(duì)老師的感激之情，體現(xiàn)了尊師重教，但現(xiàn)在很多‘謝師宴’變成了‘腐敗宴’，給賄賂披上禮金的外衣?！狈鰷峡h紀(jì)委書(shū)記王程清說(shuō)，如果黨員干部的子女考上大學(xué)不辦“謝師宴”，身體力行倡導(dǎo)節(jié)儉和廉潔，普通百姓自然就不會(huì)鋪張浪費(fèi)。
治病先治人，治人先治心。從2012年7月開(kāi)始，周口市紀(jì)委在全市黨員干部中，深入開(kāi)展談心提醒關(guān)愛(ài)教育活動(dòng)，從“治行為”走向“治心”，變事后問(wèn)責(zé)為事前勸誡，變被動(dòng)查處為主動(dòng)防范。
市委書(shū)記每年帶頭講黨課，從思想根源上加強(qiáng)防范教育；召開(kāi)家庭助廉座談會(huì)、贈(zèng)送廉政讀物、簽訂《家庭助廉協(xié)議書(shū)》兩萬(wàn)余份；建設(shè)一縣一主題、一局一特色的廉政文化教育基地。周口市西華縣一名干部接受警示教育后感慨地說(shuō)：“沒(méi)想到很多貪腐案件就發(fā)生在我們身邊，決不能讓貪腐現(xiàn)象在自己身上發(fā)生?！?/p>
周口市針對(duì)腐敗現(xiàn)象從思想根源上找原因，筑牢思想防線，使黨員干部不想腐。三年來(lái)，全市實(shí)施黨員干部談心教育2135名，95%以上無(wú)新違紀(jì)行為，信訪舉報(bào)明顯減少，違紀(jì)率較三年前下降23%。
緊盯職務(wù)升遷等特殊時(shí)期，把歪風(fēng)提前堵在門外
今年3月，淮陽(yáng)縣白樓鎮(zhèn)劉樓村村委副主任鄧昌友碰到了“煩心的喜事”。喜的是家人的“病”原來(lái)是一場(chǎng)虛驚，煩的是自己掏錢在村頭飯店宴請(qǐng)前來(lái)看望的親朋好友，結(jié)果被處以黨內(nèi)警告處分，并要求將2400元禮金全部退回。
老鄧的家人有些想不通，“不就是在村頭飯店請(qǐng)大伙吃頓飯嗎？如果禮尚往來(lái)就給個(gè)處分，未免太小題大做了吧?！?/p>
白樓鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記郭嵩峰得知后，立即前去一對(duì)一談心：“黨員干部違規(guī)宴請(qǐng)，使正常的人情往來(lái)變了味，會(huì)助長(zhǎng)奢靡之風(fēng)和腐敗之風(fēng)，破壞黨內(nèi)規(guī)矩。”這場(chǎng)談話使得老鄧的家人口服心服，并表示，今后一定以身作則，做好表率。
“全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，要在不能腐、不能濫用權(quán)力上做文章，才能打開(kāi)更大局面。”周口市紀(jì)委書(shū)記王富興說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就像千里之堤，能夠引發(fā)潰堤之虞的，往往始自黨員干部作風(fēng)中存在的如“蟻穴”一樣的細(xì)小問(wèn)題，只有堵防住這些“蟻穴”，才能確保廉政大堤永固。
周口市紀(jì)委明確規(guī)定，凡領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居、子女升學(xué)、逢年過(guò)節(jié)等“特殊時(shí)期”，都要早打招呼早提醒，把“歪風(fēng)”提前堵在門外。被談心的干部表示：“丑話說(shuō)在前頭不丑，自家人才會(huì)說(shuō)丑話。”
黨員干部一開(kāi)始對(duì)談心還有點(diǎn)不習(xí)慣：“從前誰(shuí)要被紀(jì)委約談了，都覺(jué)得是要‘出事’的前奏，不少人對(duì)紀(jì)檢干部都敬而遠(yuǎn)之，沒(méi)想到，現(xiàn)在能時(shí)不時(shí)坐下來(lái)跟他們談?wù)勑?。而且談心的目的是為了讓今后的路走得更穩(wěn)。”
近年來(lái)，周口市實(shí)施信訪監(jiān)督306件次，實(shí)施廉政約談182人次，先后對(duì)群眾反映較多的教育、醫(yī)療、土地、交通等單位的151名黨員干部進(jìn)行了約談。
對(duì)執(zhí)意“以身試紀(jì)”的干部，堅(jiān)決亮出懲處利劍
“請(qǐng)你到縣紀(jì)委廉政關(guān)愛(ài)室談?wù)勑?！”某?月的一天，西華縣發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)張某接到縣紀(jì)委書(shū)記的電話邀約。縣紀(jì)委在一次創(chuàng)優(yōu)環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)張某在創(chuàng)優(yōu)立項(xiàng)中有收取賄賂意圖。這次談話使張某出了身“冷汗”，“多虧紀(jì)委發(fā)現(xiàn)得早，提醒得早，把我從監(jiān)牢門口拉了出來(lái)?！?/p>
談心教育不記錄、不寫檢查、不簽字、不歸檔、不反饋，這讓干部們更容易放下思想包袱，吐露心聲，向慎獨(dú)慎初慎微轉(zhuǎn)變。
對(duì)有違紀(jì)苗頭、構(gòu)不成紀(jì)律處分的干部進(jìn)行談心提醒或誡勉談話，并不意味著對(duì)錯(cuò)誤干部網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)執(zhí)意“以身試紀(jì)”的干部，則堅(jiān)決亮出懲處利劍：
違規(guī)接受吃請(qǐng)，不行！2012年，周口市工商局工作人員王光輝，在受理企業(yè)申請(qǐng)辦理證照時(shí)，因接受代理公司和部分企業(yè)的吃請(qǐng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。
婚喪嫁娶，違規(guī)禮金不能收！2014年8月，扶溝縣政法委副書(shū)記劉瑞兵，縣科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉瑞發(fā)，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)劉瑞俠兄弟三人，大操大辦其父葬禮，借機(jī)大肆收受禮金。分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去職務(wù)；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去職務(wù)。3人違紀(jì)所得予以收繳。
同時(shí)，周口市紀(jì)委實(shí)行“一案雙查”追究責(zé)任，“一案雙書(shū)”督促整改，對(duì)責(zé)任追究的典型問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)，推動(dòng)壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，倒逼責(zé)任落實(shí)到位。
2014年以來(lái)，周口市共追究主體責(zé)任落實(shí)不到位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部112人，黨政紀(jì)處分62人。如今的周口，實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)風(fēng)清氣正，徹底轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)，引領(lǐng)了政風(fēng)和民風(fēng)。（記者 龔金星 任勝利）
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