湖北武漢,少數(shù)民族新人參加集體婚禮。人民圖片
海南省第三屆黎族織錦大賽在海口舉行,參加比賽的選手在比賽中。人民圖片
貴州省清鎮(zhèn)市紅楓湖畔的仡佬寨,仡佬族同胞迎來了本民族的傳統(tǒng)節(jié)日——吃新節(jié)。人民圖片
今年8月17日至23日是一年一度的拉薩雪頓節(jié),成千上萬的內(nèi)地游客坐著火車沿青藏鐵路,飽覽雪域風(fēng)光后,來到拉薩,在奶香、藏香里走近曾經(jīng)神秘的西藏。
青藏鐵路運行6年,累計運送旅客5000多萬人次,運送貨物2億多噸。這條神奇的天路,如同吉祥的哈達,讓古老的高原與現(xiàn)代化緊緊相牽。
黨的十六大以來,中國堅持“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,在中國特色解決民族問題的正確道路上闊步前進,用一系列重大決策部署,為民族地區(qū)架起一座座通往幸福的“天路”。
政策支撐 發(fā)展熱潮涌動
從版圖上看,我國10年來發(fā)展的熱點地區(qū)有哪些?以前并不引人注意的西部地區(qū)、民族地區(qū),顯然會吸引更多的目光——
內(nèi)蒙古連續(xù)9年全國增速第一,廣西北部灣建設(shè)風(fēng)生水起,新疆迎來大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新熱潮,長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展如火如荼……來自國家民委的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”以來,民族地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入每年均以兩位數(shù)的速度增長,高于全國平均增速,近10年我國發(fā)展速度最快的省份大都集中在西部和民族地區(qū)。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。十六大以來,黨中央把“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”確立為民族工作的主題。胡錦濤總書記多次在不同場合強調(diào),發(fā)展是解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑,必須把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擺在更加突出的位置。
伴隨思想理論的創(chuàng)新,一系列重大政策部署陸續(xù)展開。一個完整的政策體系逐步形成,標志著黨和國家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。
2004年,國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》,明確指出,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,也就是要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展。此后,這一國家戰(zhàn)略持續(xù)深化,將5個自治區(qū)、30個自治州的全部,120個自治縣中的絕大多數(shù),都納入范圍。對其他未列入西部大開發(fā)范圍的自治縣,也比照西部大開發(fā)政策予以扶持。青藏鐵路、“西氣東輸”、“西電東送”等一大批分布在能源、交通、水利等諸多領(lǐng)域的國家重點工程,為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
2005年5月,新世紀新階段第一次中央民族工作會議召開,作出了我們黨關(guān)于民族工作全局的第一個決定,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》,明確指出要采取更加得力的政策措施,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2005年,國務(wù)院頒發(fā)了實施民族區(qū)域自治法的第一部行政法規(guī),其亮點之一,便是列出了上級政府幫助和支持民族自治地方發(fā)展的具體政策措施。
與此同時,國家還在財稅、金融等方面實行特殊的優(yōu)惠政策:加大民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付力度;設(shè)立各種專項資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費;組織和支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、各部門以及轄有民族自治地方的?。ㄊ校﹥?nèi)比較發(fā)達地市與民族自治地方的對口支援等,形成多層次對口支援格局,從各方面幫助和推動民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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