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　　【知行論壇·治國(guó)理政新思想新實(shí)踐】

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合所形成的重大創(chuàng)新成果，是牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行新發(fā)展理念、更好指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的首要原則。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了我們黨民本發(fā)展觀的精髓，是決勝全面建成小康社會(huì)的理論綱領(lǐng)和實(shí)踐遵循。

　　以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)

　　群眾觀是馬克思主義唯物史觀的理論基石。人民群眾是社會(huì)變革的決定力量?！皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！比嗣袢罕娂仁菤v史演進(jìn)的“劇中人”，又是歷史發(fā)展的“劇作者”。在生產(chǎn)力諸要素當(dāng)中，勞動(dòng)者是最活躍、最革命的因素?；诖?，馬克思、恩格斯深切關(guān)注人類社會(huì)的前途與命運(yùn)，關(guān)注人的發(fā)展與進(jìn)步，并以唯物主義辯證思維建構(gòu)了“最完備最深刻最無(wú)片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說(shuō)”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展的核心是人的發(fā)展，離開(kāi)了人的發(fā)展就談不上社會(huì)的發(fā)展。在他們看來(lái)，人既是社會(huì)發(fā)展的前提，也是社會(huì)發(fā)展的目的。而讓每個(gè)人的創(chuàng)造能力和自身價(jià)值都得到充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)，這也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和根本立場(chǎng)，是我們黨贏得人民擁護(hù)和愛(ài)戴、立于不敗之地的根基所在，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持人民至上，是馬克思主義政黨在價(jià)值觀上區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。我們黨自成立之日起就立下“為天下勞苦大眾謀幸?！钡膱?jiān)定誓言。在90多年革命、建設(shè)和改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨始終堅(jiān)守與人民同呼吸共命運(yùn)的群眾立場(chǎng)，秉持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開(kāi)放新的實(shí)踐相結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)，成為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則。這一原則，不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，而且開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

　　始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的首要原則

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是黨和政府一起工作的根本出發(fā)點(diǎn)和全部?jī)r(jià)值追求。發(fā)展為了誰(shuí)？發(fā)展依靠誰(shuí)？發(fā)展成果由誰(shuí)享有？解決了這些問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才有正確的“出發(fā)點(diǎn)”，才能找到堅(jiān)實(shí)的“落腳點(diǎn)”。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建成”再到“決勝階段”，體現(xiàn)了我們黨一以貫之，并逐步深化的執(zhí)政方略和執(zhí)政理念?！耙匀嗣駷橹行摹?，是繼承和弘揚(yáng)黨的發(fā)展思想、樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是我們黨在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往所秉持的首要原則。發(fā)展是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總基調(diào)、主旋律，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。這就要求我們把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中都要更加注重民生、保障民生、改善民生；在部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。

　　始終貫穿著人民至上、民生為要價(jià)值導(dǎo)向的新發(fā)展理念，無(wú)一不彰顯民本情懷，無(wú)一不圍繞民生關(guān)切。“新的發(fā)展理念就是指揮棒”，它是引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒，也是貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的指揮棒。崇尚創(chuàng)新深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活質(zhì)量和水平；注重協(xié)調(diào)促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼；倡導(dǎo)綠色發(fā)展推進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加大力度解決人民群眾更加關(guān)心的食品安全、空氣污染、水源衛(wèi)生等影響人民生活質(zhì)量的問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗；厚植開(kāi)放壯大發(fā)展，以人的開(kāi)放為要，推動(dòng)不同文明尊重互鑒，增進(jìn)世界各國(guó)人民理解互動(dòng)；推進(jìn)共享普惠民生，著力解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，等等，這些都體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展理念深深熔鑄于新發(fā)展理念之中，而新發(fā)展理念也突出彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以人為本、一切為了人民福祉的執(zhí)政價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期全民共建小康，共享幸福感、獲得感的鮮明特點(diǎn)。

　　努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，既要有濃厚的民生情懷，更要不斷提升服務(wù)人民的能力和水平

　　推動(dòng)新的發(fā)展理念落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)?！芭c人同憂同樂(lè)，此愛(ài)民之道也。道之所在，天下歸之”。以民為根本，與民同憂樂(lè)，堅(jiān)持保障和改善民生，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。認(rèn)識(shí)上更加到位，行動(dòng)上更加自覺(jué)，工作上更加有為，讓“以人民為中心”不只是停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，才能使這一發(fā)展思想能夠真正體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。

　　要從認(rèn)識(shí)論層面深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想。鄧小平曾指出：如果不從認(rèn)識(shí)方法上解決黨的主張必須是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的問(wèn)題，那么黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題仍然不能真正地解決。“以人民為中心”是堅(jiān)持和踐行群眾路線在全面建成小康社會(huì)決勝階段的具體體現(xiàn)。只有深刻認(rèn)識(shí)到“人民是黨的力量之源和勝利之本”，深刻認(rèn)識(shí)到“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧”，才能不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，不斷深化以人民為中心的發(fā)展思想。感情和態(tài)度是做好工作的基礎(chǔ)。是否帶著深厚感情和務(wù)實(shí)態(tài)度去思考群眾關(guān)心的問(wèn)題和困難，決定著工作的性質(zhì)和方向，決定著工作的深度和效度。要以誠(chéng)懇平等的態(tài)度和換位思考的角度與群眾交流，常下基層，關(guān)心民生。有體驗(yàn)、有經(jīng)歷，才會(huì)有感悟、見(jiàn)真情；與群眾打成一片，與群眾一起品嘗生活百味，才會(huì)產(chǎn)生感情共鳴，把人民裝在心里。

　　要從方法論層面創(chuàng)造性踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！爸咝兄?，行者知之成”，干好一件事必須在知與行的結(jié)合上求實(shí)效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要不斷提高宣傳和組織群眾的能力。列寧指出，“一個(gè)國(guó)家的力量在于群眾的覺(jué)悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺(jué)地從事一切的時(shí)候，國(guó)家才有力量?！币罅Πl(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量；最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量，讓群眾真切感受理解國(guó)家富強(qiáng)與人民幸福之間的密切聯(lián)系，深切體會(huì)全面建成小康與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，從而激發(fā)人民群眾投身改革和發(fā)展、建設(shè)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的主人翁意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷提高體察民情民意、協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、做好思想政治工作和處理突發(fā)事件等方面的能力，以鍛造認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的專業(yè)知識(shí)、工作能力和作風(fēng)素養(yǎng)，切實(shí)改變?cè)诜?wù)群眾中“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法；深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，深刻把握掌握人民群眾的迫切愿望和急切訴求，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，使全面深化改革各項(xiàng)政策措施真正成為替群眾排憂解難、讓群眾得到實(shí)惠的務(wù)實(shí)舉措，讓全面建成小康社會(huì)成果更公平、更實(shí)在地惠及全體人民。（作者單位：湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 袁北星 黃家順）