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一項國家戰(zhàn)略，一方紅色熱土，匯合振興激情，形成發(fā)展合力——

　　風從澄澈碧綠的上猶江水庫拂過，水面上漂著一座座用毛竹和木板搭成的棚屋。7月6日上午，在“水上漂”住了多年、家徒四壁的寡居漁民劉冬招，接過江西崇義縣常務副縣長何善錦送來的慰問金，同時聽到了好消息：中央出臺幫助贛南人民脫貧致富奔小康的好政策，上岸定居的夢想就快實現了。

　　跟劉冬招不同的是，此前的一周內，贛南18縣市的群眾陸續(xù)知曉了《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。江西省委常委、贛州市委書記史文清說：“推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，既是重大歷史機遇，更是沉甸甸的歷史責任。必須以只爭朝夕的精神、鍥而不舍的韌勁、抓鐵有痕的作風，把中央的深切關懷和特殊支持落到實處，大力推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?！?/p>

　　關鍵時期的重大舉措

　　贛南等原中央蘇區(qū)，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲。這塊紅色土地上的民生福祉、建設發(fā)展，黨中央、國務院一直牽掛在心。

　　“贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，是江西繼鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)之后又一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！苯魇∥瘯浱K榮指出，《意見》體現了黨中央、國務院的殷切關懷和人民群眾的熱切期盼，對贛南等原中央蘇區(qū)乃至整個江西的綠色崛起、科學發(fā)展意義重大，影響深遠。

　　新中國成立以來特別是改革開放以來，贛州發(fā)生了巨大變化，但是，“欠發(fā)達、后發(fā)展”的特征依然明顯，贛州市2011年人均主要經濟指標只有全國平均水平的30%到40%，人均生產總值和財政收入也只有江西平均水平的六成上下。民生方面的困難尤其突出。像劉冬招這樣的“水上漂”人家，在崇義、上猶兩縣庫區(qū)有4988人。而散布在贛州各地需要改造的土坯房，有六七十萬座之多。改善民生任務之繁重，非贛州一市之力所能承擔。

　　最讓贛南人民歡欣鼓舞的，就是《意見》對民生的高度重視和傾力支持。意見把解決好民生問題作為振興發(fā)展的首要任務，提出要加大資金投入，集中力量盡快解決土坯房改造、飲用水安全、農村電網和道路、特殊困難群體生活保障等最突出的民生問題，切實改善群眾生產生活條件。于都縣97歲的老紅軍鐘明說，中央的《意見》是給困難老表送來的“及時雨”！

　　贛州市規(guī)劃建設局副局長廖光祝給記者算了一筆賬：因為有了國家大力支持，僅土坯房改造一項，原本要花30年完成的任務，將提前到3年之內基本完成。

　　《意見》對贛南等原中央蘇區(qū)制定了“兩步走”的發(fā)展目標，民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等在2015年取得突破性進展，整體實現跨越式發(fā)展目標在2020年化為現實，并與全國同步進入全面小康。

　　“《意見》的指導性、針對性和操作性都很強，含金量非常高。”贛州市發(fā)改委副調研員朱俊東說，“隨著意見出臺，贛州將從享受國家優(yōu)惠政策的邊緣地變成國家政策支持的富集地，未來將成為一塊‘投資洼地’和發(fā)展新高地?！?/p>

　　國家戰(zhàn)略的效應顯現

　　贛南已然成為各界目光聚焦之地。7月3日，位于贛州開發(fā)區(qū)的兩家企業(yè)負責人，不約而同地做了一件事：從網上下載《意見》全文，發(fā)給中層干部學習研讀。贛州奧克泰工具技術有限公司總經理楊貴彬說：“我們仔細看了《意見》，覺得這是一個重大機遇，抓機遇如同搭快車，我們要盡快準備好等在車門口，車門一開就上車?！备裉乩藗鲃酉到y(tǒng)有限公司贛州開發(fā)區(qū)分公司黨委書記溫桂華說，職工們茶余飯后談論最多的就是《意見》，公司還把主要內容匯報給外方高管，供董事會決策參考。

　　7月4日，跨國企業(yè)日本KYB公司到贛州考察汽車零部件制造業(yè)和投資環(huán)境，基本擬定在章貢區(qū)設立分公司。考察人員說，中國政府明確贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策，讓KYB看到了投資興業(yè)的新機遇。

　　7月5日，中華民營企業(yè)聯(lián)合會在贛州召開振興贛南蘇區(qū)研討會，與會專家學者提出，《意見》的出臺，不單是贛南蘇區(qū)的大好機會，也是全國其他地區(qū)企業(yè)家發(fā)展的一個好機會。贛州在承接產業(yè)轉移上有明顯優(yōu)勢，將成為一個重要的增長極。

　　7月6日，帶隊到贛州調研稀土產業(yè)的北京大學黨委書記朱善璐表示，北京大學愿意利用自身的人力、智力優(yōu)勢，為贛州未來發(fā)展進行戰(zhàn)略研究，為蘇區(qū)人民多做一些事，下一步將重點研究在贛州建立稀土產業(yè)國家級創(chuàng)新示范園和科研平臺。

　　事實上，贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展調研啟動后，到贛州考察、投資的氣氛在上半年已經變得濃厚起來。“投資者信心極大提升，項目推進明顯加快?！壁M州開發(fā)區(qū)管委會副主任李明生說，1至5月，開發(fā)區(qū)簽約項目資金175.3億元，是去年同期的2.7倍，包括首個投資超100億元的贛州綜合商貿物流園等項目。區(qū)內現有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，前5個月實現規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入156億元、增加值38億多元、利稅總額15億多元，同比分別增長約33%、22%和30%。

　　在可以預見的投資熱潮面前，贛州的干部也保持了一份可貴的清醒。市發(fā)改委人士表示，贛州對資本的吸引力會變大，發(fā)展的步伐會加快，但對發(fā)展質量的要求絕不會降低?！凹纫鹕姐y山、更要綠水青山”的價值取向，如今尤其需要強調、強化。

　　八年跨越的行動力量

　　現在距2020年只有8年多時間。8年達到奮斗目標的主體力量，在于900多萬贛南兒女。

　　7月以來，“永遠熱愛黨 永遠跟黨走”主題教育實踐活動在贛州各地啟動，其中一項重要內容，是把《若干意見》主要內容宣傳到基層干部群眾，把群眾“頌黨恩”的質樸情感，統(tǒng)一為加快贛州振興發(fā)展的行動共識，轉化為抓住機遇奮發(fā)有為的內生力量。

　　與此同時，以“送政策、送服務、送溫暖”為主要內容的萬名干部下基層活動，在贛州繼續(xù)強力推進。蘇區(qū)精神、“蘇區(qū)干部好作風”和爭創(chuàng)“第一等工作”等革命傳統(tǒng)和作風，不斷充盈贛南人的精神內核，激發(fā)起廣大干部群眾在新形勢下攻堅克難、振興發(fā)展的拼搏激情。

　　“《意見》出臺后，我們就迅速研究如何進一步加強農村危舊土坯房改造。”贛州市規(guī)劃建設局的同志透露，在今年計劃改造6萬戶的基礎上，市里決定加大力度，新增改造4萬戶，確保年底前全部完成。記者在崇義縣過埠鎮(zhèn)泮江村看到，連通土坯房改造安置點的“渡改橋”工程行將完工，標準化村小學等一批項目也已規(guī)劃或建設，上墻公布的新村規(guī)劃圖景，讓許多期待經年的困難群眾看到了住新房子、過好日子的希望。寧都縣固厚鄉(xiāng)楂源村99戶人家，過去只能喝渾濁的淺井水和小溪水。今年3月國家發(fā)改委調研組實地了解村民飲用水問題后，寧都縣不等不靠，從縣財政撥出專款20萬元用于改水，如今全村人都用上了干凈的自來水。

　　8年實現美好藍圖的重要力量，在于中央部委、全國人民和江西各地的參與支持。

　　贛南的振興發(fā)展，不可能靠“悶聲發(fā)財”；國家的政策紅利，還需要澤被各方。贛州提出“推進振興發(fā)展，最大的活力、動力和空間在于開放；抓住了開放，就找到了打開振興發(fā)展大門的金鑰匙”。在開放中謀發(fā)展、在合作中得共贏，正在被越來越多的贛南人所認同、所追求。

　　瑞金作為“紅色故都”，將同興國、于都一起列入國家研究設立的經濟振興試驗區(qū)。贛州市委常委、瑞金市委書記鐘炳明說，瑞金將大膽先行先試，開拓視野、創(chuàng)新思路，種好“試驗田”，當好“先鋒隊”，為整個原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展探索有效路徑。

　　接下來，江西將從省內協(xié)同、省部協(xié)同、跨省協(xié)同三個方面，協(xié)同推進原中央蘇區(qū)整體振興發(fā)展。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，邁出了“萬里長征第一步”。從頭越，看贛州。 (記者 劉士安 任江華)