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人民圖片

　　●改革和完善決策機制。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化。各級決策機關都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。

　　●深化行政管理體制改革。進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　——摘自黨的十六大報告

　　●推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

　　●完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。

　　——摘自黨的十七大報告

　　2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施，這是我國第一部針對政府信息公開的專門法規(guī)。它的實施擴大了公眾了解政府信息的深度和廣度，讓我國的信息公開進程更加制度化和規(guī)范化。

　　信息公開是推進社會主義民主的重要舉措。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出“讓權力在陽光下運行”，保障人民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

　　10年來，信息公開從理念變成了現(xiàn)實。各級政府主動公開政務信息的責任意識，公民要求政府信息公開的權利意識都在增強，一個“陽光普照”的時代正在到來。

　　貴陽網(wǎng)絡新聞發(fā)言人

　　制度這樣提升透明

　　2009年9月，貴州省貴陽市“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”亮相，并在全市政府系統(tǒng)正式啟動網(wǎng)絡新聞發(fā)言人工作，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布重大信息，主動引導輿論，監(jiān)測分析輿情。這是全國首個以政府名義出現(xiàn)的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人。

　　“近年來，很多熱點事件通過網(wǎng)絡被迅速炒熱、放大，政府不僅要學會與媒體打交道，更要學會直面龐大的網(wǎng)絡受眾?！辟F陽市政府“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”、市政府副秘書長曹毅說。

　　曹毅剛上任就面臨一起突發(fā)事件的檢驗。當年8月31日，貴陽市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時發(fā)生垮塌，導致2名工人失蹤，5人受傷。這一事件經(jīng)媒體報道并在各大網(wǎng)站轉載，引發(fā)眾多網(wǎng)友對工程質量及政府行為的質疑。

　　“以往可能會召開幾次新聞發(fā)布會，但網(wǎng)絡時代要求我們信息公開更全面、更及時?！辈芤阋浴熬W(wǎng)絡新聞發(fā)言人”的名義，及時在政府網(wǎng)站發(fā)出第一條信息，隨后多天里又陸續(xù)發(fā)出十余條信息，公布現(xiàn)場救援進展情況、垮塌工程業(yè)主和建設單位名稱等，讓事件爭論逐漸平息。

　　在《政府信息公開條例》的框架下，各地區(qū)各部門紛紛結合各自情況，進行了積極的制度探索和創(chuàng)新。2011年4月14日，科技部公布2011年“三公”經(jīng)費預算總數(shù)，拉開中央各部門公開“三公”經(jīng)費的序幕；2011年7月初，安徽長豐縣67位新聞發(fā)言人首次亮相，將新聞發(fā)言人制度引向深入；2011年起，我國政務微博以井噴狀上線，政府信息公開更加及時透明。

　　從價格聽證會到政府新聞發(fā)言人制度建立，從公開一般性政務信息到公開重點領域信息，信息公開制度的推進提高了信息發(fā)布的時效性、增強了信息公開的透明度，為我國政治文明和和諧社會建設提供了強有力的保障。