新華社北京９月２８日電（記者羅沙）最高人民法院副院長江必新２８日表示，各級法院將建立完善執(zhí)行司法解釋體系和整章建制，將執(zhí)行權(quán)納入規(guī)范化軌道，堅決克服和消除執(zhí)行程序中的“暗箱操作”、“執(zhí)行不作為”、“執(zhí)行亂作為”現(xiàn)象。
“我們部署基本解決執(zhí)行難各項工作，要將反消極執(zhí)行放到更加突出的位置，旗幟鮮明地向社會表明態(tài)度，贏得人民群眾的信任和支持。”江必新在全國法院執(zhí)行工作會議上說，全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)正在全面部署，系統(tǒng)全面運行后，對消極執(zhí)行的防范和監(jiān)督將有更為有力的抓手。
江必新表示，各級法院要全面整治亂執(zhí)行現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題必須堅決依紀依法嚴肅處理；要規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序，最高法正在抓緊制定終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)范性意見，嚴格終本標準，充分賦予當事人、利害關(guān)系人權(quán)利救濟，并對建立終本案件庫單獨管理提出明確要求；要實行財產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)化，最高法發(fā)布的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》將從２０１７年起施行，近日還出臺辦法就建立和管理全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫，確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作依法有序開展作出了明確規(guī)定。
此外，各級法院要實現(xiàn)財產(chǎn)分配和發(fā)放規(guī)范化。一是分配方案的確定要規(guī)范，最高法正在對我國現(xiàn)行參與分配制度的相關(guān)規(guī)定、實務(wù)中存在的問題以及破解問題的思路進行系統(tǒng)梳理，準備在近期內(nèi)專門出臺司法解釋進行規(guī)范。二是案款的管理和發(fā)放要規(guī)范，最高法正在制定利用信息化方式管理案款的制度規(guī)范，建立相應(yīng)的長效機制。
“用兩到三年時間，建立完整的執(zhí)行工作司法解釋體系，填補規(guī)則漏洞，消除矛盾沖突，增強科學性、針對性和協(xié)調(diào)性，確保每一項執(zhí)行行為都于法有據(jù)、有章可循，避免執(zhí)行行為的隨意性?！苯匦峦嘎叮罡叻▽⒊雠_一整套以操作規(guī)程為核心的執(zhí)行行為規(guī)范體系，近日已經(jīng)下發(fā)通知，要求全國法院所有執(zhí)行人員在現(xiàn)場執(zhí)行過程中必須佩帶執(zhí)行記錄儀全程錄音錄像，客觀真實記錄執(zhí)行情況。
“要切實加大執(zhí)行公開力度，全面推進陽光執(zhí)行。”他同時表示，“上級法院要建立申訴信訪案件的隨查制度，對每一件反映消極執(zhí)行、亂執(zhí)行的申訴信訪，都要進行認真核查和督辦，堅持有錯必糾，將執(zhí)行信訪申訴案件的辦理作為提高人民群眾滿意度的重要途徑?！?/p>
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