新華社北京9月28日電(記者羅沙)“高效化的執(zhí)行措施是實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的重要手段?!弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L江必新28日說,“對被執(zhí)行人形成有效警示,有效促使被執(zhí)行人履行義務(wù),要用好用足罰款、拘留、限制出境、限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單和追究刑責(zé)等強(qiáng)制手段?!?/p>
江必新在此間舉行的全國法院執(zhí)行工作會議上介紹說,最高法近年來鼓勵各級法院采取多元化執(zhí)行措施,構(gòu)建審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,推行被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度,對失信被執(zhí)行人實(shí)行聯(lián)合信用懲戒,嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)罪。此外,最高法深化反干預(yù)執(zhí)行工作機(jī)制,出臺反消極協(xié)助執(zhí)行應(yīng)對措施,對負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的有關(guān)單位、組織或者個人的消極協(xié)助行為予以全面反制。
“失信被執(zhí)行人名單制度自推出以來取得了良好的法律效果和社會效果,截至目前已累計發(fā)布失信被執(zhí)行人511萬例?!彼榻B說,最高法正在對失信被執(zhí)行人名單制度的司法解釋進(jìn)行修訂完善,同時正在制定司法解釋確立、完善被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度。
江必新表示,下一階段要加大財產(chǎn)保全力度,督促權(quán)利人積極申請財產(chǎn)保全,積極探索在財產(chǎn)保全中引進(jìn)保險擔(dān)保機(jī)制;繼續(xù)強(qiáng)化財產(chǎn)報告制度的法律效力,將違反財產(chǎn)報告的行為作為限制高消費(fèi)、列入失信名單的法定情形,列為拒執(zhí)犯罪的情節(jié)事由之一;充分發(fā)揮刑罰手段作用,對情節(jié)嚴(yán)重的規(guī)避者依法適用拒不執(zhí)行判決裁定罪、非法處置查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)罪、虛假破產(chǎn)罪等追究刑事責(zé)任;全面落實(shí)聯(lián)合信用懲戒制度,進(jìn)一步完善失信名單制度,加強(qiáng)懲戒與權(quán)利保護(hù)并重。
“執(zhí)行信息化是解決執(zhí)行難的必由之路?!苯匦抡f,各級法院正在推行應(yīng)用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),不斷完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),加快執(zhí)行指揮中心建設(shè),打造全方位的執(zhí)行信息公開體系。截至2016年9月25日,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)中3008家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已開通網(wǎng)絡(luò)查詢功能,1236家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開通了網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)功能,3家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開通了扣劃功能。
江必新強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的全覆蓋和對土地、房屋等不動產(chǎn)登記信息的網(wǎng)絡(luò)查詢,并在功能上實(shí)現(xiàn)查凍扣功能一體化。
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