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　　大會(huì)發(fā)言人李肇星回答中外記者提問(wèn)

    十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月4日上午在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人李肇星就會(huì)議議程和人大工作等問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　李肇星說(shuō)，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月5日上午開(kāi)幕，14日上午閉幕，會(huì)期9天半。14日會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將與中外記者見(jiàn)面并回答問(wèn)題。

　　“尊重和保障人權(quán)”有望寫入刑訴法

　　刑事訴訟法修正案草案將提交本次會(huì)議審議。李肇星說(shuō)，尊重和保障人權(quán)是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?？紤]到刑事訴訟制度關(guān)系公民人身自由等基本權(quán)利，修正案草案將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，這樣既能更充分地體現(xiàn)我國(guó)司法制度的社會(huì)主義性質(zhì)，也有利于司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一原則。

　　李肇星介紹，修正案草案在證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序、特別程序中都注意體現(xiàn)這一原則。

　　李肇星說(shuō)，這次修改刑訴法，堅(jiān)持統(tǒng)籌處理好懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系。要有利于保證準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律懲罰犯罪分子，又要保障無(wú)罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權(quán)，保證公民的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。

　　此外，李肇星還表示中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，全國(guó)人大及其常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。在新的一年，將抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，及時(shí)制定對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧有重要意義的法律，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，不斷提高立法質(zhì)量。

　　首次實(shí)行“城鄉(xiāng)按相同人口比例”選舉人大代表

　　根據(jù)2010年通過(guò)的修改后的選舉法，我國(guó)人大代表將實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉。無(wú)論是2011年開(kāi)始的新一輪縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉，還是十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議后十二屆全國(guó)人大代表的選舉，都將貫徹落實(shí)這一重要原則。

　　李肇星介紹，本次大會(huì)將就下一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉問(wèn)題作出決定。全國(guó)人大由各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和解放軍選舉產(chǎn)生的代表組成，全國(guó)人大常委會(huì)在分配這些選舉單位應(yīng)選代表名額時(shí)要按新選舉法規(guī)定的原則分配，即“人人平等”——城鄉(xiāng)按相同人口比例的原則分配2000名代表名額；“地區(qū)平等”——各省、區(qū)、市不論人口多少都分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)；“民族平等”——保證人口再少的民族至少有1名全國(guó)人大代表。

　　李肇星說(shuō)，新一輪縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉第一次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，“這是我們?nèi)珖?guó)人民政治生活中的一件大事，是人民當(dāng)家作主的又一次重要實(shí)踐?！彼赋?，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有好多新內(nèi)容，比如增強(qiáng)代表的廣泛性、明確選舉機(jī)構(gòu)職責(zé)、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額、代表候選人與選民見(jiàn)面等。

　　李肇星說(shuō)，我國(guó)的選舉制度是采取以直接選舉為基礎(chǔ)，直接選舉和間接選舉相結(jié)合的辦法，符合我國(guó)的國(guó)情。

　　2012年國(guó)防費(fèi)預(yù)算比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)11.2%

　　李肇星說(shuō)，中國(guó)政府堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，根據(jù)國(guó)防需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理確定國(guó)防費(fèi)規(guī)模。2012年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)11.2%。他指出：“中國(guó)政府對(duì)國(guó)防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款制度，每年的國(guó)防費(fèi)預(yù)算都納入國(guó)家預(yù)算草案，由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)?！?/p>

　　李肇星強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，實(shí)行防御性國(guó)防政策。中國(guó)的國(guó)防投入與其他主要國(guó)家相比是較低的。2011年，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為1.28%，美、英等國(guó)都在2%以上。中國(guó)有限的軍事力量是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整，根本不會(huì)對(duì)別國(guó)構(gòu)成威脅。

　　代表建議所提問(wèn)題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)77.2%

　　李肇星說(shuō)，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，代表們共提出議案566件，由大會(huì)主席團(tuán)分別交由全國(guó)人大各專門委員會(huì)審議。各專門委員會(huì)認(rèn)真審議，并向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告了審議結(jié)果。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，代表們共提出建議8043件，由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳交由177家承辦單位研究辦理。經(jīng)各單位共同努力，代表提出的建議已全部辦理答復(fù)。

　　他表示，從辦理情況看，代表建議所提問(wèn)題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的77.2%，多數(shù)代表對(duì)議案、建議辦理工作表示滿意，或者基本滿意。

　　對(duì)于專題詢問(wèn)的問(wèn)題，李肇星表示，專題詢問(wèn)已成為全國(guó)人大經(jīng)常性的監(jiān)督方式，今后還會(huì)在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)。

　　據(jù)介紹，2010年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)就財(cái)政決算、糧食安全、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設(shè)、教育改革等問(wèn)題，結(jié)合審議國(guó)務(wù)院相關(guān)報(bào)告，開(kāi)展了六次專題詢問(wèn)。專題詢問(wèn)豐富了人大監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，有利于妥善解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。

　　他表示，今年全國(guó)人大常委會(huì)還將就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、飲用水安全等問(wèn)題開(kāi)展專題詢問(wèn)。