□編輯點(diǎn)題 生命不保，何談教育？2011年，校車安全事故頻頻發(fā)生。校車超載、超速、安全措施不到位等種種管理盲點(diǎn)，釀成慘劇，令人唏噓。如何保障孩子們平安上學(xué)，不僅是民生問(wèn)題，更是民心問(wèn)題。
□回放 在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，有代表提出關(guān)于盡快實(shí)施“全國(guó)校車安全工程”的建議，提出制定校車安全運(yùn)行管理?xiàng)l例，制訂校車的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和校車生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，然后通過(guò)立法、完善制度，逐步在全國(guó)推廣。
□進(jìn)展 3月5日，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。這是校車安全管理問(wèn)題被首次寫入政府工作報(bào)告。目前，《校車安全條例（草案）》意見征求工作已經(jīng)結(jié)束，校車安全將真正納入法制軌道。
重新評(píng)估“撤點(diǎn)并?！?/font>
李藍(lán)委員（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）
撤并農(nóng)村中小學(xué)是造成大量農(nóng)村校車事故的原因之一，有必要重新檢視“撤點(diǎn)并?！?。應(yīng)組織專家重新評(píng)估撤點(diǎn)并校，評(píng)估時(shí)按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。
不要盲目撤點(diǎn)并校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的學(xué)校不應(yīng)該大量撤并，要在就近入學(xué)服務(wù)半徑之外建設(shè)校車服務(wù)系統(tǒng)。就農(nóng)村中小學(xué)來(lái)說(shuō)，主要是撤并辦學(xué)條件達(dá)不到國(guó)家要求的農(nóng)村初中。按保證農(nóng)村小學(xué)生就近入學(xué)精神，行政村一級(jí)的農(nóng)村小學(xué)基本都應(yīng)保留。對(duì)于因撤并學(xué)校而導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難，但又因某些客觀原因無(wú)法恢復(fù)原學(xué)校的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取相關(guān)措施創(chuàng)造條件，切實(shí)解決農(nóng)村中小學(xué)生的上學(xué)難問(wèn)題。（記者 楊雪梅）
合理分配教育資源是根本
廖進(jìn)球代表（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記）
根本解決校車安全問(wèn)題，主要取決于教育資源配置是否合理。目前，農(nóng)村的教育現(xiàn)狀必然造成孩子選擇到師資好的學(xué)校就讀，上學(xué)路途相對(duì)較遠(yuǎn)，校車應(yīng)運(yùn)而生，而現(xiàn)有的不少校車有質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致頻頻出事。要改變這個(gè)狀況，必須合理分配教育資源，讓孩子就近入學(xué)入托。
針對(duì)校車服務(wù)所需資金問(wèn)題，有關(guān)方面應(yīng)以校車安全為契機(jī)，通過(guò)立法確保校車安全的財(cái)政資金來(lái)源和可持續(xù)性。進(jìn)一步明確中央和地方財(cái)政分擔(dān)的比例，把校車服務(wù)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)抓，設(shè)立專項(xiàng)資金。校車的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)道路路況，尤其是農(nóng)村道路的路況條件，同時(shí)在校車設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)和人性化方面多一些考慮。（記者 吳齊強(qiáng)）
細(xì)化校車服務(wù)監(jiān)管
吳旭軍代表（安徽省民政廳廳長(zhǎng)）
目前，關(guān)于校車安全，交通、公安、教育等多部門都負(fù)有監(jiān)管職能，但這種多頭、多層級(jí)管理會(huì)帶來(lái)管理尺度不一、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，降低了行政效率，也容易發(fā)生相互扯皮的問(wèn)題。
治理校車安全問(wèn)題，要明晰責(zé)任，細(xì)化校車服務(wù)的監(jiān)管。各級(jí)政府應(yīng)將校車安全問(wèn)題列入重要議事日程，明確在校車的配置、日常運(yùn)行管理中，教育主管部門承擔(dān)主要協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管責(zé)任，其他相關(guān)部門配合，為校車良性運(yùn)轉(zhuǎn)開辟綠色通道。具體則由學(xué)校來(lái)安排校車的線路和進(jìn)行日常維護(hù)。同時(shí)，在強(qiáng)化監(jiān)督方面多下功夫，為全社會(huì)及時(shí)反映校車安全相關(guān)問(wèn)題開辟通暢的渠道。（記者 錢偉）
給邊疆民族地區(qū)更多政策
肖燕委員（昆明市青少年素質(zhì)教育基地主任）
國(guó)家高度重視校車問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)起這份責(zé)任，很及時(shí)很必要。需要提出的是，校車問(wèn)題應(yīng)該要針對(duì)不同地域特點(diǎn)來(lái)解決。
各地有各自的特點(diǎn)，平原和山區(qū)就不一樣，云南省90%多的面積是山區(qū)，老百姓居住在山上，孩子出行難、上學(xué)難。山區(qū)的孩子讀書比內(nèi)地的孩子要辛苦很多。政府工作報(bào)告指出，教育經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效率，向西部、向農(nóng)村地區(qū)傾斜。校車問(wèn)題應(yīng)該給予邊疆少數(shù)民族地區(qū)更多政策。根據(jù)不同地區(qū)不同地形地貌設(shè)計(jì)不同標(biāo)準(zhǔn)的校車，各地則因地制宜進(jìn)行選擇。（記者 袁泉）
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