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河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)朱夏炎代表

　　由于配套政策不完善，不少非時(shí)政類報(bào)刊出版單位對(duì)轉(zhuǎn)企改制顧慮重重、猶豫觀望，部分已改制的單位也未徹底轉(zhuǎn)企，只是搞了個(gè)“翻牌公司”。要順利推進(jìn)改革，必須從政策支持入手，真正做到“誰(shuí)改誰(shuí)受益”。

　　首先，建議政府托底，推進(jìn)人員身份轉(zhuǎn)換。采取新、老分離，對(duì)原事業(yè)職工保留事業(yè)身份和待遇，由政府托底過(guò)渡。其次，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。應(yīng)盡快把企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度統(tǒng)一起來(lái)，減少不必要的矛盾。要建立退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高全社會(huì)養(yǎng)老保障水平。再次，調(diào)整財(cái)稅政策，降低改革成本。建議中央和地方財(cái)政設(shè)立非時(shí)政類報(bào)刊改革專項(xiàng)資金，幫助減輕非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的實(shí)際困難。

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