定安縣創(chuàng)建“百里百村”有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明和諧。這一成功實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，只要踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，就一定能夠凝聚起共筑小康同步圓夢的強(qiáng)大正能量，就一定能夠得到社會各界的支持，就一定能夠得到老百姓的衷心擁護(hù)和愛戴。 保護(hù)好人民的“美好家園” 踐行群眾路線，需要著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，住上安全的房子。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，處理好農(nóng)村、老區(qū)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，就是要努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園，走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。近年來，定安通過保護(hù)龍門火山冷泉、翰林亞洲榕樹王、嶺口天群封浩洋等自然生態(tài)景觀，還原“綠色”風(fēng)光；保護(hù)王官故里皇坡村、明代古村落南引村、翰林古民居、元帝樹及愛情樹等歷史文化景點(diǎn)，還原“古色”文化；保護(hù)母瑞山革命根據(jù)地紀(jì)念園、馬鞍嶺狙擊戰(zhàn)舊址、紅軍潭、皇坡村芬坡鄉(xiāng)蘇維埃政府遺址等革命景點(diǎn)，還原“紅色”傳承。同時，在母瑞山革命老區(qū)實(shí)施以“五四三二一”工程（“五”指村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化；“四”指改水、改廁、改廚、改欄圈；“三”指通電話、通自來水、通有線電視；“二”指衛(wèi)生室和圖書閱覽室；“一”指文化體育場所）為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村臟亂差狀況得到了根本改變。著力打造綠色生態(tài)長廊，通過建設(shè)村與村之間道路，主道與景區(qū)間道路，以及主要村莊與縣道、國道之間道路，達(dá)到暢通和實(shí)現(xiàn)基本硬化，目前百里百村片區(qū)內(nèi)183個村莊之間已實(shí)現(xiàn)路相通、巷相連，形成了100多里長低密度、高生態(tài)的綠色長廊。環(huán)境整潔、村道通暢讓老區(qū)群眾從文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中得到了真正的實(shí)惠，讓廣大群眾切實(shí)分享到了社會改革發(fā)展的成果。 實(shí)踐證明，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村、老區(qū)科學(xué)發(fā)展的基本條件，是人民群眾賴以生存并引為自豪的寶貴財富。踐行群眾路線，保護(hù)好農(nóng)村的自然田園景致，我們怎么付出、怎么投入都不為過。 建設(shè)好人民的“致富莊園” 踐行群眾路線，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益和實(shí)惠，這與我們的基本國情密不可分。就農(nóng)村、老區(qū)而言，集中解決突出問題，努力消除貧窮落后，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，奮力縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，則是同步實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵，更是踐行群眾路線的重要途徑。近年來，定安充分利用豐富的橡膠、檳榔等熱帶作物資源，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，“百里百村”現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)雞合作社20多個，養(yǎng)雞達(dá)200多萬只，社員人年均可增加收入15000多元。引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展冬季瓜菜生產(chǎn)，南部四鎮(zhèn)冬季瓜菜植種面積達(dá)到32690畝，總產(chǎn)量58842噸，總產(chǎn)值26478萬元。積極引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，檳榔干果、檳榔花茶、檳榔花酒、花生米、花生油等農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)增至150多家，就近轉(zhuǎn)移勞動力13000人，增加打工收入達(dá)1000多萬元。發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建設(shè)富硒香米基地5000多畝，創(chuàng)建“海藍(lán)火山香”、“火山冷泉”、“海藍(lán)島”等3個富硒香米品牌并投放市場，每畝香稻可給農(nóng)民增加直接收入3000元以上，還帶動了富硒花生、富硒地瓜、富硒鴨蛋、富硒蔬菜等產(chǎn)品的種養(yǎng)銷售，市場供不應(yīng)求。 實(shí)踐證明，抓增收就是抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念，抓增收就是為民辦實(shí)事的觀念，抓增收就是執(zhí)政為民的思想。踐行黨的群眾路線，就是以農(nóng)民增收豐富教育實(shí)踐活動，用教育實(shí)踐活動推動農(nóng)民增收，二者相輔相成、相互促進(jìn)。 維護(hù)好人民的“和諧樂園” 踐行群眾路線，就要促進(jìn)社會公平正義，認(rèn)真維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一個地方能否和諧，核心是群眾問題有沒有得到有效解決。沒有農(nóng)村、老區(qū)的和諧，就沒有全社會的和諧，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就無從談起。當(dāng)前，我們既處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處于矛盾多發(fā)期，教育公平、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村治安防控等問題不斷增多，必須要妥善解決這些問題。近年來，定安作為全省群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)縣，在全省率先成立了群眾工作部，建立健全了重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，推動人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，極大增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。實(shí)行“三級”網(wǎng)格管理，其中縣里為一級網(wǎng)格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格，各鎮(zhèn)黨委根據(jù)行政村所轄范圍、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等要素，設(shè)立群眾工作站（室）作為三級網(wǎng)格，構(gòu)建群工網(wǎng)絡(luò)。采取綜治成員單位包聯(lián)系點(diǎn)和縣委常委包點(diǎn)辦法，在“百里百村”四鎮(zhèn)創(chuàng)建“一辦一基地二中心”（綜治辦、戒毒培訓(xùn)基地、社會管理綜合服務(wù)中心、矛盾排查調(diào)處工作中心）。在各村創(chuàng)建“兩會二站一室一隊(duì)”（治保會、調(diào)解會、綜治工作站、警務(wù)室、治安聯(lián)防隊(duì)），以點(diǎn)帶面，全面帶動全縣基層綜治工作健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了綜治工作由單一力量向多部門聯(lián)動轉(zhuǎn)變。開展化解矛盾和治安整治活動，經(jīng)常對轄區(qū)范圍內(nèi)糾紛隱患進(jìn)行細(xì)致梳理，做到第一時間處置、第一時間化解，確保小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)。對轄區(qū)內(nèi)打架滋事、吸毒、偷盜、村霸等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效消除治安隱患，創(chuàng)造平安環(huán)境。同時，將“文明生態(tài)村”建設(shè)同“平安村莊”創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，大力開展平安家庭、平安村莊創(chuàng)建活動。建立基層綜治辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立警務(wù)室，配備專職值班人員，加大基層綜治經(jīng)費(fèi)投入，保障了“百里百村”社會秩序穩(wěn)定。 實(shí)踐證明，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，是新時代條件下正確處理農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。踐行群眾路線，必須更新工作理念，不斷豐富在社會管理過程中服務(wù)群眾的內(nèi)涵。 發(fā)揮好人民的“主體作用” 踐行群眾路線，就要突出群眾主體地位。堅(jiān)持以人民為主體，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的根本價值取向。人民群眾是黨的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和力量源泉，是歷史的創(chuàng)造者。只有把群眾放在心中最高位置，拜人民為師，緊緊依靠群眾、組織群眾、凝聚群眾，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在群眾之中的強(qiáng)大力量，才能推動發(fā)展、促進(jìn)和諧。近年來，定安通過給群眾鼓勁，讓群眾想發(fā)展、盼小康，點(diǎn)燃廣大干部群眾對“百里百村”的創(chuàng)建熱情，樹立發(fā)展自信，理清發(fā)展思路。在創(chuàng)建過程中，宣傳推介由政府統(tǒng)一搭臺、聯(lián)合推銷，景點(diǎn)開發(fā)由公司主導(dǎo)，驛站、服務(wù)點(diǎn)等建設(shè)以政府配套投入，村民積極參與投工投勞為主，實(shí)現(xiàn)了人力、物力、財力等資源優(yōu)化配置的良性發(fā)展格局。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，群眾自籌創(chuàng)建資金總計(jì)3億元，是全縣整合交通、民政、發(fā)改、扶貧、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)資金投入金額的1.5倍。針對“百里百村”連片創(chuàng)建的需要，樹立開拓創(chuàng)新、能人治村的選人導(dǎo)向，不斷拓寬村黨支部書記選拔渠道，把有經(jīng)濟(jì)頭腦、推動項(xiàng)目能力強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部書記?！鞍倮锇俅濉彼逆?zhèn)中，能人當(dāng)選村黨支部書記、村委會主任42人，占100%。創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個人模范典型，其中張譯尹作為海南唯一候選人入圍央視最美村官評選。正是這些典型，不斷激勵群眾踴躍參與“百里百村”創(chuàng)建。此外，開展民間藝人尋訪與傳承活動，探尋組建民間文化領(lǐng)軍隊(duì)伍，并在原有民間小團(tuán)體的基礎(chǔ)上，扶持“百里百村”民間瓊劇八音表演隊(duì)13支，讓傳承民俗文化“不出村”；發(fā)揮婦女“半邊天”作用，由各村婦代會成員帶頭組建“婦女之家”健身隊(duì)，目前“百里百村”共成立53支農(nóng)村女子健身舞蹈隊(duì)，廣場舞、健身操、定安娘子舞等群眾喜聞樂見的文體活動每天輪流上陣，讓文體活動參與“不出村”；組織專門隊(duì)伍創(chuàng)辦母瑞山鄉(xiāng)村美術(shù)攝影創(chuàng)作基地，出版《話說南建州》、《風(fēng)雅翰林》、《最美定安》等書籍與畫冊，編排《母瑞山》和定安娘子舞等瓊劇和歌舞，并舉辦美術(shù)攝影講座和培訓(xùn)班，讓文化交流“能進(jìn)村”，最大限度調(diào)動了群眾支持和參與的熱情，形成了“百里百村”創(chuàng)建人人有責(zé)、全員出力的共識與合力。 實(shí)踐證明，很多好想法、思路都是群眾先想出來的。在推進(jìn)工作中，只有緊緊依靠、發(fā)動群眾，才能實(shí)現(xiàn)上級要求與群眾意愿的有機(jī)結(jié)合、多數(shù)人意見與少數(shù)人意見的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。踐行群眾路線，就是要借群眾之勢聚群眾之力，借群眾之力辦群眾之事。（陳軍 作者系中共海南省定安縣委書記） |
