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——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群眾路線重要論述

    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞堅(jiān)持黨的根本宗旨、貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)表了一系列重要講話和論述。這些講話和論述著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位和黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)了鮮明的人民立場(chǎng)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的愛(ài)民情懷，體現(xiàn)了馬克思主義的群眾觀，是新形勢(shì)下廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、踐行群眾路線、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)指南。

　　一心一意為老百姓做事

　　黨的宗旨反映黨的性質(zhì)和理想，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)于黨的宗旨，習(xí)總書(shū)記指出，“說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”。2012年12月在河北阜平縣考察時(shí)他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問(wèn)題，滿懷熱情為困難群眾辦事?！边@些重要論述，用語(yǔ)樸實(shí)簡(jiǎn)潔，態(tài)度鮮明有力，既深刻闡釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，又為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的群眾路線指明了主攻方向。

　　首先，要始終心懷“一切為了群眾”。一切為了群眾，是我們黨工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨從成立那天起，就沒(méi)有自身的特殊利益謀求，而是把為人民謀利益作為自己的使命。黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命，推翻舊社會(huì)，建立新中國(guó)，是為人民求解放，讓人民能夠翻身當(dāng)家作主；黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會(huì)主義制度，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，帶領(lǐng)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是為人民謀幸福，讓人民能夠過(guò)上更加富裕、更有尊嚴(yán)的美好生活。習(xí)總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)我們的美好未來(lái)，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”。作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，時(shí)刻把人民群眾放在心中最高位置，想問(wèn)題、作決策、抓工作都要把群眾利益放在第一位，真心實(shí)意為民辦事、為民謀利，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更多地惠及群眾，讓群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，有更多的獲得感。

　　其次，要更多關(guān)注困難群眾。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難?！碧貏e強(qiáng)調(diào)關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)心困難群眾，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨為全體人民謀幸福的使命所在，也是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，能不能順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵看能不能有效補(bǔ)齊小康社會(huì)的短板。2013年4月習(xí)總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，到2014年底，我國(guó)仍有7017萬(wàn)貧困人口，海南仍有54萬(wàn)貧困人口，這部分困難群眾絕大多數(shù)在農(nóng)村，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的短板。全面建成小康社會(huì)，是全體人民的小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康，而不是簡(jiǎn)單地用人均GDP、人均收入等數(shù)據(jù)來(lái)衡量的小康，不是用平均數(shù)代替大多數(shù)的小康。習(xí)總書(shū)記深情地說(shuō)，參加工作40多年來(lái)，“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多”“這兩年，我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū)，到鄉(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們的生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記的重要論述，以總書(shū)記為榜樣，給予困難群眾更多的關(guān)注、支持和幫助。比如，我們制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實(shí)際，制定具有差異性、針對(duì)性的措施，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，把更多的資源要素向貧困地區(qū)、困難群眾傾斜，幫助他們脫貧致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題

　　習(xí)總書(shū)記2012年11月15日在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)講：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！眻?jiān)持群眾路線，一方面要求我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，另一方面就是要切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)我們的工作。所以，習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)”。黨的十八大以來(lái)，黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，強(qiáng)力抓作風(fēng)、反腐敗，實(shí)際上就是在解決黨內(nèi)不同程度存在的脫離群眾、漠視群眾利益、侵害群眾利益等突出問(wèn)題，用管黨治黨的實(shí)際行動(dòng)貫徹群眾路線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效贏得了廣大人民群眾的信任和支持。

　　抓作風(fēng)，核心就是要解決好黨群、干群關(guān)系問(wèn)題，始終保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)總書(shū)記指出：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”新一屆黨中央剛成立就出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，根本目的就是為了保持同人民群眾的密切聯(lián)系，不高高在上、脫離群眾。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，脫離群眾表現(xiàn)最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。華而不實(shí)的政績(jī)工程、富麗堂皇的辦公大樓、文山會(huì)海、豪華宴請(qǐng)、天價(jià)月餅等等，都是“四風(fēng)”的具體體現(xiàn)，讓廣大干部群眾不堪其苦、不堪其累、不勝其煩。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)就有了更好的條件。這也是全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要聚焦到“四風(fēng)”上的根本原因。經(jīng)過(guò)這幾年的狠抓嚴(yán)管，現(xiàn)在“四風(fēng)”問(wèn)題應(yīng)當(dāng)說(shuō)有了很大好轉(zhuǎn)。但正如習(xí)總書(shū)記所指出，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，“貫徹群眾路線沒(méi)有休止符”，抓作風(fēng)這根弦一刻也不能松，一松就反彈，必須鍥而不舍地抓下去，做到持之以恒、馳而不息，善始善終、善做善成。

　　反腐敗，實(shí)質(zhì)就是要解決損害群眾利益的問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康。黨章明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！笨梢?jiàn)，貪污腐敗、謀取私利、搞特權(quán)，與我們黨的性質(zhì)和宗旨、黨的群眾路線水火不相容。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，以前所未有的力度開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記明確指出，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。實(shí)際上，黨員干部搞腐敗，就是與民爭(zhēng)利，直接損害人民群眾利益，損害社會(huì)公平正義。所以，習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益”。這幾年，海南省委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓老百姓收獲了應(yīng)得的實(shí)惠、應(yīng)有的利益，贏得了群眾的擁護(hù)和信任。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，就是在維護(hù)群眾利益，也是貫徹黨的群眾路線的題中應(yīng)有之義。

　　甘當(dāng)群眾的小學(xué)生

　　“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和我們黨一貫倡導(dǎo)的科學(xué)工作方法。習(xí)總書(shū)記2012年12月在廣東考察時(shí)指出：“領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬(wàn)能的。要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教。要真正悟透群眾是真正的英雄。”實(shí)踐證明，基層是最好的學(xué)校，群眾是最好的老師。重不重視向群眾學(xué)習(xí)，善不善于向群眾學(xué)習(xí)，是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正堅(jiān)持群眾路線的重要標(biāo)志。

　　習(xí)總書(shū)記曾講：“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯?shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！绷?xí)總書(shū)記是這樣說(shuō)的，更是這樣做的。他在河北正定工作期間，就很少呆在縣委機(jī)關(guān)，一年大部分時(shí)間都在基層調(diào)研，跑遍了正定的每一個(gè)村。他經(jīng)常讓縣委干部走上街頭搞隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，有時(shí)自己還在大街上支起桌子聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。他在寧德任地委書(shū)記時(shí)，倡導(dǎo)開(kāi)展“四下基層”，并以身作則三進(jìn)下黨鄉(xiāng)。后來(lái)在福州工作時(shí)，又大力推動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”。到浙江工作后，他用一年多時(shí)間就跑遍了全省90多個(gè)縣（市、區(qū)）。到中央工作后，他的足跡已遍及了全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）。習(xí)總書(shū)記身體力行深入基層、虛心向群眾學(xué)習(xí)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了榜樣。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立群眾是真正英雄的觀念，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，擺正心態(tài)，放下架子，撲下身子，多深入基層“接地氣”，多到群眾中去“充充電”，堅(jiān)持謀劃思路向群眾問(wèn)計(jì)，查找問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)，改進(jìn)措施向群眾請(qǐng)教，落實(shí)任務(wù)靠群眾力量，衡量成效由群眾評(píng)判，從群眾生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造中感悟那些書(shū)本上、機(jī)關(guān)里看不到、學(xué)不到的東西，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)、提煉經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)總書(shū)記在2015年6月到貴州考察時(shí)說(shuō)的：“黨的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅(jiān)持；如果有人哭，說(shuō)明政策還要完善和調(diào)整?！被鶎尤罕妼?duì)黨委和政府的決策措施落實(shí)效果感受最深，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問(wèn)題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽(tīng)各方面群眾的意見(jiàn)，特別是對(duì)群眾的批評(píng)意見(jiàn)，要有包容的胸懷、自省的勇氣、改正的自覺(jué)，認(rèn)真對(duì)照查找工作中存在的不足和問(wèn)題，不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作水平。

　　關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)

　　習(xí)總書(shū)記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效?！痹趺礃硬拍軐?shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化？習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。貫徹黨的群眾路線，一定要建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，真正使踐行群眾路線成為黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。

　　首先，要制定好的制度。沒(méi)有規(guī)矩，難以成方圓。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒(méi)有規(guī)范的事情；制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。制度怎樣才能做到“精”而“管用”呢？“精”而“管用”的制度應(yīng)該是務(wù)實(shí)具體、簡(jiǎn)便易行的，具有針對(duì)性和可操作性。比如，我們黨在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期制定的“三大紀(jì)律”和“八項(xiàng)注意”，就是一個(gè)典型。當(dāng)時(shí)，為了做好群眾工作，毛澤東針對(duì)部隊(duì)存在的問(wèn)題，親自宣布了“三大紀(jì)律”，即行動(dòng)聽(tīng)指揮、打土豪款子要?dú)w公、不拿老百姓一個(gè)紅薯，以及“八項(xiàng)注意”，即上門板、捆鋪草、說(shuō)話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠、洗澡避女人、大便找?guī)＿@個(gè)制度的每一條內(nèi)容都很實(shí)在，都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的具體情況而定的。也正是憑借這樣一個(gè)制度、這樣一個(gè)紀(jì)律，我們黨和工農(nóng)革命軍贏得了群眾的真心信賴和支持，建立和鞏固了井岡山革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了燎原的星星之火。后來(lái)，隨著革命形勢(shì)的發(fā)展變化，“三大紀(jì)律”和“八項(xiàng)注意”不斷豐富完善，但其務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的精髓始終沒(méi)有變。我們現(xiàn)在不是缺少制度，方方面面都有相關(guān)規(guī)章制度，但是在制度規(guī)定的務(wù)實(shí)管用上，還需要下很大的功夫。如果一個(gè)制度空洞乏力、大而不當(dāng)，或者復(fù)雜繁瑣、操作不便，就很難起到應(yīng)有的作用，肯定會(huì)流于形式。

　　其次，要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。制度的制定是基礎(chǔ)，制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。習(xí)總書(shū)記指出，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。現(xiàn)在，我們最大的問(wèn)題不是沒(méi)有制度，而是制度執(zhí)行得不到位、不徹底，正所謂“處處高壓線，就是不帶電”。有了好的制度，就要強(qiáng)化制度的剛性運(yùn)行，做到立說(shuō)立行、嚴(yán)格執(zhí)行，防止制度成為“稻草人”。對(duì)違反制度的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，增強(qiáng)制度的威懾力，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2015年7月底，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9.4萬(wàn)起，處理12.5萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4.5萬(wàn)人，這其中還包括5名省級(jí)干部。這充分彰顯了我們黨強(qiáng)化制度執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)決心。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不管擔(dān)任什么職務(wù)、在什么崗位，都要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行制度沒(méi)有例外的意識(shí)，自覺(jué)把制度當(dāng)成硬約束而不是“橡皮筋”，嚴(yán)格遵守、主動(dòng)執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事，絕不做違反制度、超越底線的事，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(李軍)