【核心閱讀】 四川德陽嘗試讓市民參與到城建規(guī)劃中來，把采納百姓建議列入規(guī)劃程序，充分聽取群眾意見。 在現(xiàn)場評審會，9位專家與300多位市民代表共同組成評審組，評議城市規(guī)劃建設(shè)方案，上百萬市民通過熒屏和網(wǎng)絡(luò)共同關(guān)注。市民提出的高速路應(yīng)東移、把華強溝水庫建好、加大旌東新區(qū)建設(shè)、體現(xiàn)德陽特色等意見，在規(guī)劃中一一得到采納和落實。 “我做夢也沒有想到這么好的地段會建廉租房，讓我們在這么好的環(huán)境里居住。”7月16日早上，68歲的鐵礦廠退休工人王勝和大爺正在汾河路廉租房小區(qū)晨練，談起自己廉租房里的新生活，覺得現(xiàn)在的日子過得挺幸福。 位于城市中心地帶，緊鄰濱河路，抬腳即可上公交，商場、學(xué)校、醫(yī)院、休閑健身廣場有序分布，形成“5分鐘快捷圈”，這里就是四川德陽新修的汾河路廉租房小區(qū)。 能夠把中低收入群體的廉租房建在這么好的路段，讓普通市民這么滿意，這主要得益于德陽市堅持走群眾路線，把城市建在“民意”上的新舉措。 城市建設(shè)百姓評議 民生建議得到落實 城市新一輪發(fā)展，政府與市民之間的摩擦并不少見，然而，在德陽，根據(jù)今年6月份的一項調(diào)查統(tǒng)計顯示，一年來，市民對城市規(guī)劃建設(shè)的滿意度提升了18個百分點，居民對生活在這座城市的幸福感指數(shù)達到了92.3%。 德陽市民對這座城市滿意度和幸福感的不斷提升，究其原因，和德陽市委市政府的一項舉措分不開：讓市民參與德陽市新一輪城市建設(shè)的討論，把城市建在民意上。 有人反對：讓市民來決定城市規(guī)劃建設(shè)，萬一市民提出過分要求咋個辦？處處滿足民生需求，城市的經(jīng)濟發(fā)展還要不要？規(guī)劃專家成了市民的“參謀”，政府的主張又怎樣去實現(xiàn)？ “讓市民充分享受到城市發(fā)展的紅利，這才是城市發(fā)展的根本目的。”德陽市委書記李向志說，頂層設(shè)計要從民生開始，要讓群眾參與。 于是，一場讓市民廣泛參與城市規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)的嘗試開始了。 提起德陽城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場評審會，退休干部鐘鳴說，“沒想到政府會邀請我們?nèi)ガF(xiàn)場參與城市規(guī)劃建設(shè)的評審，而且我們現(xiàn)場提出的意見和建議，基本都得到了采納和體現(xiàn)。” 鐘鳴告訴記者，當(dāng)天的現(xiàn)場評審會，9位規(guī)劃、建筑、產(chǎn)業(yè)權(quán)威專家與300多位市民代表共同組成評審組，現(xiàn)場評議城市規(guī)劃建設(shè)方案。會場外，上百萬市民聚焦熒屏和網(wǎng)絡(luò)，共同關(guān)注這場決定德陽城市未來走向的評審會。評審現(xiàn)場收集到評議表207份，在德陽文廟廣場收集評議表179份，方案展示廳收集評議表85份。而從會場之外，更是收到評議表1564份。 除了鐘鳴的建議被采納外，市民蘇華提出的高速路應(yīng)東移、把華強溝水庫建好，中江職中教師孔正武提出加大旌東新區(qū)建設(shè)、體現(xiàn)德陽特色等這些草根意見和百姓之聲，在之后的規(guī)劃中，都得到采納和落實。 德陽還集中半年的時間，通過網(wǎng)絡(luò)公示、媒體宣傳、公共場所展示，讓城市規(guī)劃建設(shè)走進了普通市民的生活，公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)的渠道越來越暢通，普通市民對這座城市的需求成了規(guī)劃藍圖上最重的色彩。 市中心建廉租房 拿大錢完善市政 “如果不是政府按照市民的需求來建城市，我這一輩子都不敢想象能夠在這個地段上安家，”王勝和住了幾十年的牛毛氈房子，不曾想到如今也能在這么好的地段住進這么敞亮的廉租房。 王大爺?shù)募以诜诤勇妨夥啃^(qū)，有40多平方米，月租50元。兩室一廳的房屋，雖然算不上寬敞，但卻干凈而整潔，布置得很溫馨?？蛷d里一套布質(zhì)沙發(fā)上鋪著格子布單，茶幾被擦得一塵不染?！艾F(xiàn)在的房子不僅位置好，而且水電氣三通，既堅固又結(jié)實，小區(qū)綠化、各種配套也很齊全。住這樣的房子，才感覺自己是城里人。” 記者看到，汾河路上綠樹成蔭，清新優(yōu)美，在這個城市的中心地帶上，映入眼簾的不是繁華商場與高樓大廈，而是整齊別致的廉租住房。政府放棄好地段高地價收益，用它來建廉租房。 “把好地段拿來修建廉租房，是我們城市建設(shè)尊重民意的實踐，只有把普通市民的幸福指數(shù)提高了，這座城市才是大家幸福的家園?！钡玛柺形睍洝⑹虚L陳新有道出了德陽城市發(fā)展的“民意”之本。 據(jù)了解，德陽市保障性住房建設(shè)近年來已解決5萬余戶中低收入家庭的住房困難問題。在規(guī)劃選址建設(shè)保障性用房時，德陽市堅持圍繞交通站點沿線和重大公共服務(wù)設(shè)施周邊地帶進行設(shè)置，確保了土地儲備規(guī)劃對保障性住房的用地、公建配套、基礎(chǔ)設(shè)施的有效支撐。 “政府真是為老百姓做了件大好事，這下醫(yī)院路段都可以放心行走了，再也不怕暴雨突降井蓋會帶來危險了，真是太謝謝你們了！”7月14日下午，看到市政工程維護管理人員將泰山北路市醫(yī)院東側(cè)路段井蓋口安裝上防護網(wǎng)，家住醫(yī)院對面的杜志強硬是買來一籃子水果塞到了工人手中。 記者從德陽市委外宣辦了解到，今年入汛以來，德陽先后遭受幾次特大暴雨襲擊。城市道路低洼地段雨水檢查井因泄洪沖擊，雖發(fā)生幾起井蓋托頂和移位，但無一例人員傷亡事故發(fā)生。 據(jù)悉，為確保市民出行安全，在今年入汛之前，德陽集中力量對易澇點、道路路口、十字交會處、人流量多地段的窨井、雨水檢查井等井口安裝了防護罩和防墜網(wǎng)，避免了“馬路黑洞”和“井蓋吞人”等事故的發(fā)生。 目前，德陽已對600多個人流、車流密集點井口安裝了防護罩，對2000多個較危險井口安裝了防墜網(wǎng)，同時對市本級管轄的13000座窨井和8000多個雨水口進行安全防范全覆蓋，后期這些地方都將全部安裝防護罩和防墜網(wǎng)。 “我希望政府和相關(guān)部門能在黃河西路德陽中學(xué)路段修建人行天橋，這樣我們的娃娃上學(xué)讀書，家里就放心了?！比ツ甑?，家住黃河西路的劉桂芝抱著試一試的態(tài)度給相關(guān)部門寫了一封信，表達了自己的想法，并附上了附近十幾戶市民的意見。劉桂芝告訴記者，娃兒上學(xué)放學(xué)都要穿過街道路口，雖然設(shè)有紅綠燈，但當(dāng)家長的還是不放心。 今年初，她驚喜地發(fā)現(xiàn)，這里的人行天橋已經(jīng)動工開建了。今年6月，黃河西路德陽中學(xué)路段的人行天橋全面竣工。劉桂芝說，現(xiàn)在路口不擁堵了，孩子們也安全了。據(jù)了解，包括黃河西路德陽中學(xué)（初中部）路段人行天橋在內(nèi)的5座人行天橋，是德陽市第三批市區(qū)人行天橋工程，總投資達到4445萬元。 “這樣的城市才是我的家嘛！”這是不少德陽市民的感嘆。（記者 劉裕國） |
