在江西樂平市第九小學校園內(nèi)，來自該市工商局的執(zhí)法人員正向該校的小學生講解“三無”食品、假冒偽劣食品辨識方法及此類食品對身體的危害性等知識。 朱定文 攝/光明圖片 事件 浙江省杭州市望江街道居民張秀麗很困惑，與食品安全相關的部門很多，整治行動也不少，為什么食品安全問題還是頻頻發(fā)生？ 今年的政府工作報告中明確提出：建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。 聲音 食品安全監(jiān)管存在不少問題 “吃動物怕含激素，吃植物怕含毒素，喝飲料怕?lián)缴兀 边@樣的調(diào)侃，張?zhí)烊未砺犨^很多?！皝肀本╅_兩會前，有個老鄉(xiāng)找到我說：‘現(xiàn)在吃啥都不放心了，連喝的水都不知道是不是含有什么，這個問題你一定要反映啊?！?/p> “能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對政府執(zhí)政能力的重大考驗?！睆?zhí)烊握f，“近年來，盡管我國各級政府職能部門加強對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的綜合治理，食品安全狀況有了一定的改善，但是食品安全監(jiān)管工作還存在很多問題。” 首要問題是食品安全監(jiān)管體制沒有理順?！澳壳笆称沸袠I(yè)實行分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的全程監(jiān)管模式，涉及農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等眾多部門，食品監(jiān)管職能過于分散，權(quán)責不清，導致政出多門、標準不一、政策‘打架’。”比如工業(yè)化生產(chǎn)的豆芽菜、水發(fā)產(chǎn)品、熟食鹵味以及蛋糕面包的現(xiàn)場制售等，大量存在監(jiān)管部門扯皮現(xiàn)象。餐廚廢棄物，尤其是地溝油回收處理，出現(xiàn)許可與監(jiān)管脫節(jié)，許可的不監(jiān)管，沒許可的難以監(jiān)管。 “基層監(jiān)管力量薄弱也是盲區(qū)?！睆?zhí)烊未矸治?，目前我國食品安全監(jiān)管部門的力量，自上而下呈“倒三角形”配置，越到基層配置的力量越弱，最少的只配了一個人，大量無證無照小餐飲、小作坊、私屠濫宰等成為監(jiān)管的死角。 更為嚴重的是，食品安全問題正在從加工和運輸環(huán)節(jié)向生產(chǎn)源頭發(fā)展。“受工業(yè)和城市排污對漁業(yè)水域環(huán)境污染的影響，部分沿海區(qū)域的重金屬污染已達臨界狀態(tài)；食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在不合理使用化肥、違禁使用高殘留農(nóng)藥、非法使用生長激素等現(xiàn)象；養(yǎng)殖行業(yè)也存在使用違禁藥物現(xiàn)象?！?/p> “越來越多的食品安全問題發(fā)生后，由于《食品安全法》沒有對各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體職責作出規(guī)定，相應的法規(guī)又尚未出臺，造成監(jiān)管過程中存在無法可依的尷尬現(xiàn)象，導致部分食品違法案件存在移送難、處理難、打擊難等問題?！睆?zhí)烊未碚f。 建議 建立食品安全可追溯制度 “應該按照政府工作報告要求，建立食品安全可追溯制度。”張?zhí)烊未硖岢?，對農(nóng)產(chǎn)品應從源頭抓起，建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地公示、市場準入制度，納入基層公共安全監(jiān)管中心建設，推進監(jiān)管重心和力量配置下移。對食品生產(chǎn)，應全面實行原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、出廠銷售等“全過程”記錄制度，督促形成上下游食品質(zhì)量安全可查詢、可控制、可追究的追溯體系和責任機制，真正把質(zhì)量安全責任落實到具體人員。 “正是因為違法成本太低，不良商販才敢為所欲為?！睆?zhí)烊未碚f，應盡快修訂、完善與食品安全相關的法律法規(guī)，依法嚴懲食品制假售假行為，危害嚴重的要依法追究刑事責任，提高其違法成本，使其傾家蕩產(chǎn)，以震懾犯罪分子。 此外，要打破部門、行業(yè)和區(qū)域界限，實現(xiàn)資源共享，建立起統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全監(jiān)測體系，對食品供應鏈進行全程監(jiān)控。建立起食品安全風險評估與信息發(fā)布機制。有關職能部門定期公布食品安全生產(chǎn)企業(yè)名單，對假冒偽劣產(chǎn)品及時曝光，增加公開度，讓社會監(jiān)督。 “食品安全關乎每個人的健康，一定要用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保衛(wèi)大家‘舌尖上的安全’，保衛(wèi)生命安全。”張?zhí)烊未碚f。（記者 李 苑 殷 泓） |
