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張育彪在兩會(huì)休息時(shí)間通過(guò)廣東志愿者手機(jī)客戶(hù)端預(yù)約報(bào)名志愿服務(wù)。李細(xì)華 攝

　　3月5日是“學(xué)雷鋒日”，廣東志愿者信息管理平臺(tái)上線試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)志愿者隨時(shí)隨地報(bào)名參加自己感興趣、能快捷參與的志愿服務(wù)。在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的廣東團(tuán)代表也在開(kāi)會(huì)間隙上線“嘗鮮”，預(yù)約社區(qū)志愿服務(wù)。

　　志愿服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式

　　近日，中央文明委發(fā)出開(kāi)展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)的倡議。5日上午，廣東志愿者信息管理平臺(tái)上線試運(yùn)營(yíng)，志愿者能隨時(shí)隨地報(bào)名參加自己感興趣、能快捷參與的志愿服務(wù)。來(lái)自深圳南嶺村的全國(guó)人大代表張育彪在手機(jī)看到了這條新聞，這引起了他的興趣。

　　隨后，張育彪按照操作指示，下載了“廣東志愿者”手機(jī)APP，用手指輕輕敲擊屏幕，花了不到1分鐘，就在這個(gè)志愿者的“網(wǎng)上超市”上成功預(yù)約了“兩會(huì)”結(jié)束后的社區(qū)助殘志愿服務(wù)。

　　“志愿服務(wù)在社會(huì)建設(shè)中很有意義，發(fā)揮了重要作用。”張育彪說(shuō)，自己所在的南嶺村社區(qū)中心就有專(zhuān)門(mén)的志愿服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)日常管理、服務(wù)中發(fā)揮了很大的作用，志愿者利用周末時(shí)間義務(wù)探望老人，幫助管理健身設(shè)施等，黨員志愿者還會(huì)在大型活動(dòng)中維持秩序。

　　對(duì)于廣東志愿者信息管理平臺(tái)上線，張育彪建議，平臺(tái)更重要的是讓志愿者在活動(dòng)中感到充實(shí)，提升自我。這就對(duì)志愿者組織以及志愿活動(dòng)提出更高的要求，不能再是傳統(tǒng)的掃大街式的“一陣風(fēng)”，而要在社會(huì)建設(shè)中，把志愿者的積極性與自身需求結(jié)合起來(lái)。

　　此次李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。對(duì)此，張育彪認(rèn)為，廣東志愿服務(wù)也要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域成立以行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和行業(yè)志愿服務(wù)總隊(duì)為主體的行業(yè)聯(lián)盟，支持和發(fā)展民間志愿服務(wù)組織，組織動(dòng)員他們立足社區(qū)、深入基層，做到就近就便常態(tài)化開(kāi)展、社會(huì)化參與和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

　　公益行業(yè)奇缺專(zhuān)業(yè)人才

　　全國(guó)人大代表、華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)范冬萍教授認(rèn)為，隨著政府進(jìn)一步簡(jiǎn)化公益組織的登記手續(xù)，我國(guó)的公益行業(yè)出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，公益組織數(shù)量不斷增加。它們?cè)诔薪诱毮苻D(zhuǎn)移，特別是在提供某些基本公共服務(wù)、自然災(zāi)害救助等方面發(fā)揮了很大作用，在協(xié)助政府開(kāi)展社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)公平、和諧發(fā)展方面也具有不可替代的重要作用。然而，近年來(lái)，公益行業(yè)透明性、專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性管理等方面的問(wèn)題日益凸顯，受到社會(huì)的高度關(guān)注。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，公益行業(yè)出現(xiàn)的許多問(wèn)題都與相關(guān)人才的缺失有關(guān)?！狈抖颊f(shuō)，公益行業(yè)目前面臨多重困境：首先，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，與其他機(jī)構(gòu)相比，公益組織提供的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；第二，公益行業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平偏低。我國(guó)的公益行業(yè)從業(yè)人員幾乎沒(méi)有公益專(zhuān)業(yè)出身的。由于缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景，導(dǎo)致這些從業(yè)人員在從事公益行業(yè)時(shí)出現(xiàn)無(wú)法準(zhǔn)確理解公益組織的使命、工作效率低下，甚至違反公益行業(yè)慣例的問(wèn)題，從而引發(fā)社會(huì)公眾強(qiáng)烈批評(píng)的情況。

　　為了改變上述情況，更好地發(fā)揮公益組織的作用，范冬萍將提交建議，希望教育部能夠盡快出臺(tái)加強(qiáng)公益行業(yè)人才培養(yǎng)的辦法，將公益教育納入我國(guó)高等學(xué)歷教育體系，鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立公益專(zhuān)業(yè)。根據(jù)國(guó)際通行的做法，公益行業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)從大學(xué)開(kāi)始。因此，將公益教育納入到我國(guó)高等學(xué)歷教育體系之中，允許各高校探索符合中國(guó)特色的公益人才培養(yǎng)模式，能為公益行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，也能鼓勵(lì)更多的有志之士從事公益行業(yè)。

　　與此同時(shí)，范冬萍還將建議民政部加強(qiáng)對(duì)公益行業(yè)從業(yè)人員的管理，盡快出臺(tái)對(duì)公益行業(yè)從業(yè)人員管理的辦法，明確公益行業(yè)從業(yè)人員在出現(xiàn)違背自身職業(yè)道德、社會(huì)公序良俗，侵害公共利益，違反法律等情況下，所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)其中部分嚴(yán)重違法的行為，還應(yīng)規(guī)定禁止從業(yè)。 (記者 雷雨 李強(qiáng))