福建泉州鯉城盛皇工程機(jī)械配件廠違法排放超過電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)240倍的電鍍廢水，企業(yè)負(fù)責(zé)人因此被判構(gòu)成環(huán)境污染罪，分別判處有期徒刑9個月和7個月，并處罰金。這是環(huán)保部今年以來通報(bào)的首例構(gòu)成環(huán)境犯罪的案件。
長期以來，因違反環(huán)境保護(hù)法、造成環(huán)境污染等受到經(jīng)濟(jì)處罰的案件，并不少見。但因?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染事故發(fā)生，被正式移送司法機(jī)關(guān)，甚至被判刑的案件，卻并不多見。過去，在環(huán)境污染案件中，“以罰代刑”的現(xiàn)象普遍存在，造成違法者違法成本過低，約束效果有限，難以對環(huán)境污染違法行為起到更為有力的震懾作用。
實(shí)際上，法律對于追究嚴(yán)重污染環(huán)境者刑責(zé)有明確規(guī)定。2015年1月1日起實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法，針對當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問題，著重健全保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善防治污染的法律規(guī)范。此前，最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。這一司法解釋已于2013年6月19日起施行。這是2011年刑法修正案（八）對刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”完善后，首次對環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化。該司法解釋的一大特點(diǎn)是首次對環(huán)境污染行為進(jìn)行認(rèn)定，只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便可以直接追究刑責(zé)，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越要得到重視，環(huán)保執(zhí)法力度也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，彰顯剛性執(zhí)法的威力。這就要求，有關(guān)部門必須強(qiáng)化依法行政意識，堅(jiān)持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，加大環(huán)保執(zhí)法力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施“三同時”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故的單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追責(zé)。
與此同時，還應(yīng)建立和完善環(huán)保部門與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行部門之間環(huán)境違法案件移送制度，提高執(zhí)法效率。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法規(guī)范化管理，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)對環(huán)保執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。建立對污染受害者的法律援助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“違法行為成本低，執(zhí)法成本高”的現(xiàn)象存在。一言以蔽之，環(huán)保執(zhí)法要敢于“亮劍”，因?yàn)橹挥锌縿傂詧?zhí)法才能彰顯環(huán)保法的“法威”，才能真正起到震懾環(huán)境犯罪的良好效果。(吳學(xué)安)
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“不讓兒童獨(dú)居”仍須規(guī)劃落實(shí)
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