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防沙治沙 政府還得當(dāng)導(dǎo)演
發(fā)表時(shí)間:2017-01-17   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  既科學(xué)謀劃,又動(dòng)員社會(huì),讓政府與社會(huì)的力量互為犄角,才能持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)

  荒漠化是地球的硬傷,也是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。近10多年來(lái),我國(guó)的土地荒漠化和沙化趨勢(shì)得到了扭轉(zhuǎn),荒漠化及沙化土地面積持續(xù)縮減,但威脅并未走遠(yuǎn)。

  在寧夏工作5年多,雖未親身經(jīng)歷,卻聽(tīng)過(guò)許多人描述那堪比災(zāi)難大片的場(chǎng)景:遮天蔽日的沙塵暴伸手不見(jiàn)五指,瞬間就能讓人迷失方向;移動(dòng)的沙山一夜就能將房門堵住,羊兒只能困死沙中……

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)目前尚有260多萬(wàn)平方公里的荒漠化土地、170多萬(wàn)平方公里的沙化土地亟待治理。相比沙塵暴治理,這將是一個(gè)更加漫長(zhǎng)的過(guò)程。有位參與沙化土地治理的工作人員曾告訴記者,一小片薄薄的土結(jié)皮,養(yǎng)起來(lái)需要幾十年,破壞起來(lái)卻只需要幾天。一句話,道出了治沙防沙工作的艱難和長(zhǎng)久。

  防沙治沙戰(zhàn)線長(zhǎng),投入大,政府責(zé)無(wú)旁貸,但要認(rèn)真研究治理策略。過(guò)去,我國(guó)治沙主要靠國(guó)家投入,可多年的實(shí)踐表明,這種方式還有待改進(jìn)。在寧夏銀川市十幾公里外的三沙源,國(guó)家曾投入巨大人力物力推進(jìn)林場(chǎng)治沙,最終卻難以為繼。后來(lái),通過(guò)市場(chǎng)方式引入社會(huì)資本后,這片曾經(jīng)的沙海逐漸煥發(fā)出新的生命力,種樹(shù)、建房,開(kāi)發(fā)游樂(lè)場(chǎng),打造養(yǎng)老設(shè)施。如今,這里正在向宜居、宜游的旅游目的地發(fā)展。

  類似的治理經(jīng)驗(yàn),在寧夏還有不少。觀念一變,部分有條件的地方不僅能有序推進(jìn)沙漠的治理與開(kāi)發(fā),甚至可以慢慢實(shí)現(xiàn)沙里淘金。比如,一些地方通過(guò)發(fā)展沙漠養(yǎng)殖業(yè),開(kāi)發(fā)出了高品質(zhì)的奶制品;沙漠光伏因?yàn)楠?dú)特的氣候條件,格外受新能源企業(yè)的歡迎;在位于中衛(wèi)市的沙坡頭,騰格里沙漠邊緣如今成為全國(guó)有名的沙漠旅游地,某著名綜藝節(jié)目還曾到這里取景……

  可見(jiàn),政府在治理荒漠化的過(guò)程中,需要扮演類似于總導(dǎo)演的角色,既科學(xué)謀劃,又動(dòng)員社會(huì),讓政府與社會(huì)的力量互為犄角,才能持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)。引入社會(huì)資本,并不是說(shuō)政府可以減少投入,而是要適度調(diào)整重心,把精力更多放在政策扶持與宣傳以及強(qiáng)化監(jiān)管等方面。

  當(dāng)前,隨著荒漠化治理的形勢(shì)初步好轉(zhuǎn),部分地方對(duì)防沙治沙的緊迫感又趨于淡薄,再加上對(duì)自身職能定位不明晰,監(jiān)管弱化,有時(shí)還間接充當(dāng)了環(huán)境破壞的推手。這些年,不少地方又出現(xiàn)了偷偷放牧的情況,部分群眾生態(tài)意識(shí)淡化,讓原本就脆弱的沙化土地環(huán)境雪上加霜;有些地方私挖甘草、發(fā)菜等問(wèn)題屢禁不止;在一些沙漠工業(yè)園區(qū),濫采地下水情況也十分突出。不久前,內(nèi)蒙古、寧夏等地工業(yè)園區(qū)沒(méi)有任何污水管網(wǎng)設(shè)施,挖個(gè)坑就開(kāi)始直接在沙漠排污。顯然,只有及時(shí)制止并懲處這類明目張膽的破壞行為,讓人看到長(zhǎng)期治理的決心,才能達(dá)到好的社會(huì)動(dòng)員效果。

  防沙治沙正處于鞏固和拓展戰(zhàn)果的關(guān)鍵階段,還不能躺在功勞簿上睡大覺(jué)?!笆濉币?guī)劃明確提出,全國(guó)要完成10萬(wàn)平方公里沙化土地治理任務(wù),平均每年2萬(wàn)平方公里。這不是一件容易完成的任務(wù),但只要政府科學(xué)謀劃,通過(guò)政策合理引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與,在各司其職的基礎(chǔ)上發(fā)揮合力,相信能看到更多沙海變成綠洲。(作者為本報(bào)寧夏分社記者 朱 磊)

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責(zé)任編輯:朱 波
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