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解決“入園難”關(guān)鍵在師資和管理
發(fā)表時(shí)間:2016-11-28   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  時(shí)下,為孩子找一個(gè)合適的幼兒園,是讓很多年輕父母頭疼的問(wèn)題。有的幼兒父母提前1年開(kāi)始打聽(tīng)、聯(lián)系,做準(zhǔn)備甚至找關(guān)系,可即使這樣,孩子未必能夠上得了心儀的幼兒園。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì),截至2015年年底,全國(guó)學(xué)前3年幼兒毛入園率為75%,也就是說(shuō),每4個(gè)孩子就有一個(gè)沒(méi)上幼兒園。

  然而,相對(duì)而言,這還不是最困難的情況。日前,有媒體轉(zhuǎn)載了《學(xué)前教育研究》雜志的一篇論文。這篇論文指出,從2019年開(kāi)始,我國(guó)學(xué)前教育資源需求開(kāi)始大幅增長(zhǎng),2021年將成為我國(guó)學(xué)前教育辦學(xué)壓力最大的一年:在園幼兒數(shù)預(yù)計(jì)近5800萬(wàn)名,幼兒園預(yù)計(jì)缺口近11萬(wàn)所,幼師和保育員預(yù)計(jì)缺口超300萬(wàn)名,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足未來(lái)需求。在幼兒園原本就供給不足的情況下,全面二孩政策帶來(lái)的新生幼兒到了入園的時(shí)候,自然更加緊張。

  雖然此前教育部推進(jìn)的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃一期、二期均有扎實(shí)的效果,但是我國(guó)學(xué)前教育底子薄、欠賬多,仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),幼兒教育資源不能滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的需求。全面二孩政策實(shí)施后,新增人口的入園需求將在未來(lái)幾年開(kāi)始集中釋放,這對(duì)學(xué)前教育資源配置提出了新的挑戰(zhàn)。為此,我們必須未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)。

  毫無(wú)疑問(wèn),加大投入多建幼兒園是第一選擇。全社會(huì)必須認(rèn)識(shí)到,學(xué)前教育不是義務(wù)教育,不是國(guó)家保證投入的強(qiáng)制性教育,在教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有大幅增長(zhǎng)的情況下,兩三年內(nèi)希望公辦幼兒園全面滿(mǎn)足需求,是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。即使是目前,民辦幼兒園也是我國(guó)學(xué)前教育的主力軍。來(lái)自教育部的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)幼兒園22.4萬(wàn)所,其中民辦園有14.6萬(wàn)所。

  2011年以來(lái),中央財(cái)政就設(shè)立扶持普惠性民辦園發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)各地在增加公辦資源的同時(shí),以多種方式扶持普惠性民辦幼兒園,各地也出臺(tái)了扶持普惠性民辦園的具體辦法,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金等多種方式引導(dǎo)和支持民辦園提供普惠性服務(wù)。未來(lái)幾年,鼓勵(lì)全社會(huì)資源辦幼兒園仍然是切實(shí)的方向,我們應(yīng)該從政策層面建立健全長(zhǎng)效化扶持機(jī)制,鼓勵(lì)并服務(wù)社會(huì)資金投入到幼兒園建設(shè)上來(lái)。比如,根據(jù)實(shí)際情況,鼓勵(lì)建設(shè)小規(guī)模幼兒園,在確保安全衛(wèi)生的前提下,適當(dāng)降低場(chǎng)地、規(guī)模等準(zhǔn)入門(mén)檻。

  此外,還有兩件事情亟須從國(guó)家層面著手解決:一是師資培養(yǎng),二是規(guī)范管理。教育難題的核心是師資,比如基礎(chǔ)教育越解越難的擇校頑癥,根本原因就是優(yōu)質(zhì)師資不足。學(xué)前教育也是如此,“入園難”之所以長(zhǎng)期難解,結(jié)構(gòu)性矛盾是一大原因。為什么家長(zhǎng)寧可選擇離家遠(yuǎn)的大幼兒園,也不選擇離家近的小幼兒園?因?yàn)樾∮變簣@在師資和管理上不如大幼兒園。

  有足夠的優(yōu)質(zhì)師資和規(guī)范管理,甚至不需要多大、配套多完善的地方,也可以有一個(gè)高水平的幼兒園。在這方面,各地各級(jí)政府宜抓大放小,在關(guān)鍵的師資和管理上下功夫,因地制宜,靈活變通地解決好“入園難”問(wèn)題。(于瀾)

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責(zé)任編輯:王文宇
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