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　　11月7日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和修改民辦教育促進(jìn)法的決定。

　　在隨后由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就這三部法律的熱點(diǎn)問題回答了中外記者的提問。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國(guó)外的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)

　　為什么要制定網(wǎng)絡(luò)安全法？它的亮點(diǎn)和特色是什么？全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶表示，制定網(wǎng)絡(luò)安全法不僅是落實(shí)國(guó)家總體安全觀的重要舉措，而且是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要。

　　“中國(guó)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴(yán)重的國(guó)家之一，迫切需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平?！睏詈蠎c同時(shí)強(qiáng)調(diào)，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護(hù)國(guó)家及廣大人民群眾切身利益的需要。

　　針對(duì)一些人對(duì)于這部法律會(huì)限制國(guó)外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的擔(dān)憂，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)趙澤良解釋說，網(wǎng)絡(luò)安全法是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律，這部法內(nèi)容非常全面，每一個(gè)條款都進(jìn)行了認(rèn)真研究和論證，每一個(gè)條款都廣泛地征求了意見，每一個(gè)條款應(yīng)該說都符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則?！八?，從這個(gè)角度來講，網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入?！?/p>

　　不存在民辦義務(wù)教育學(xué)校被強(qiáng)制退出問題

　　在新修改的民辦教育促進(jìn)法中禁止設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，這一條規(guī)定是基于什么樣的考慮？

　　教育部副部長(zhǎng)朱之文表示，義務(wù)教育體現(xiàn)的是國(guó)家的意志，是政府必須提供的基本公共服務(wù)，也是國(guó)家強(qiáng)制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營(yíng)利性的民辦學(xué)校來實(shí)施，否則就有可能影響義務(wù)教育政府責(zé)任的落實(shí)，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展，甚至?xí)又厝嗣袢罕姷呢?fù)擔(dān)。

　　“不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)?，F(xiàn)有收費(fèi)較高的民辦學(xué)?？梢园凑辙k學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素，根據(jù)各地的具體辦法來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持自己的辦學(xué)特色，只要符合非營(yíng)利性民辦學(xué)校的法律要求，都可以繼續(xù)舉辦。”朱之文說。

　　針對(duì)一些家長(zhǎng)擔(dān)心自己孩子所在的民辦學(xué)校有可能在法律實(shí)施后會(huì)被強(qiáng)制退出的擔(dān)憂，朱之文表示，目前我們國(guó)家已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營(yíng)利性的，即使是收取較高學(xué)費(fèi)的民辦中小學(xué)也不是營(yíng)利性的。所以，不存在法律實(shí)施后會(huì)有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會(huì)被強(qiáng)制退出的問題。

　　電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法突出體現(xiàn)放管結(jié)合

　　取消和下放多項(xiàng)行政審批，是新通過的電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的一大亮點(diǎn)。不過，有記者對(duì)此質(zhì)疑：把電影的備案審批工作下放到地方管理后，會(huì)不會(huì)存在各地標(biāo)準(zhǔn)不一樣的問題？

　　國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏回答表示，簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)的活力是電影產(chǎn)業(yè)改革推動(dòng)的重要方向。這次通過制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法把實(shí)踐中已經(jīng)推行的改革舉措寫入了電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。

　　閻曉宏解釋說，為了防止各地審查管理和審查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)與尺度在把握上不一致，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法在下放審批權(quán)限的同時(shí)規(guī)范了電影審查標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開的程序，在本法第18條還設(shè)置了出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下再審的條款。

　　“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法出臺(tái)后，很重要的一條就是要堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)管。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法也注重加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管力度。在本法第46條明確了監(jiān)管責(zé)任，要求實(shí)施信用制度?！遍悤院瓯硎?。（記者殷泓）