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有關(guān)部門負(fù)責(zé)人談三部法律
發(fā)表時間:2016-11-08   來源:光明日報

  11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法和修改民辦教育促進法的決定。

  在隨后由全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就這三部法律的熱點問題回答了中外記者的提問。

  網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)和產(chǎn)品進入中國

  為什么要制定網(wǎng)絡(luò)安全法?它的亮點和特色是什么?全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶表示,制定網(wǎng)絡(luò)安全法不僅是落實國家總體安全觀的重要舉措,而且是維護網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要。

  “中國是一個網(wǎng)絡(luò)大國,也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴(yán)重的國家之一,迫切需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度,提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全保護水平?!睏詈蠎c同時強調(diào),制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護國家及廣大人民群眾切身利益的需要。

  針對一些人對于這部法律會限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進入中國市場的擔(dān)憂,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良解釋說,網(wǎng)絡(luò)安全法是中國網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律,這部法內(nèi)容非常全面,每一個條款都進行了認(rèn)真研究和論證,每一個條款都廣泛地征求了意見,每一個條款應(yīng)該說都符合國際貿(mào)易規(guī)則?!八裕瑥倪@個角度來講,網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品的進入?!?/p>

  不存在民辦義務(wù)教育學(xué)校被強制退出問題

  在新修改的民辦教育促進法中禁止設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,這一條規(guī)定是基于什么樣的考慮?

  教育部副部長朱之文表示,義務(wù)教育體現(xiàn)的是國家的意志,是政府必須提供的基本公共服務(wù),也是國家強制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學(xué)校來實施,否則就有可能影響義務(wù)教育政府責(zé)任的落實,影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展,甚至?xí)又厝嗣袢罕姷呢?fù)擔(dān)。

  “不得舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)。現(xiàn)有收費較高的民辦學(xué)??梢园凑辙k學(xué)成本、市場需求等因素,根據(jù)各地的具體辦法來確定收費標(biāo)準(zhǔn),保持自己的辦學(xué)特色,只要符合非營利性民辦學(xué)校的法律要求,都可以繼續(xù)舉辦?!敝熘恼f。

  針對一些家長擔(dān)心自己孩子所在的民辦學(xué)校有可能在法律實施后會被強制退出的擔(dān)憂,朱之文表示,目前我們國家已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的,即使是收取較高學(xué)費的民辦中小學(xué)也不是營利性的。所以,不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強制退出的問題。

  電影產(chǎn)業(yè)促進法突出體現(xiàn)放管結(jié)合

  取消和下放多項行政審批,是新通過的電影產(chǎn)業(yè)促進法的一大亮點。不過,有記者對此質(zhì)疑:把電影的備案審批工作下放到地方管理后,會不會存在各地標(biāo)準(zhǔn)不一樣的問題?

  國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏回答表示,簡政放權(quán)、激活市場的活力是電影產(chǎn)業(yè)改革推動的重要方向。這次通過制定電影產(chǎn)業(yè)促進法把實踐中已經(jīng)推行的改革舉措寫入了電影產(chǎn)業(yè)促進法。

  閻曉宏解釋說,為了防止各地審查管理和審查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)與尺度在把握上不一致,電影產(chǎn)業(yè)促進法在下放審批權(quán)限的同時規(guī)范了電影審查標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開的程序,在本法第18條還設(shè)置了出現(xiàn)爭議的情況下再審的條款。

  “電影產(chǎn)業(yè)促進法出臺后,很重要的一條就是要堅持放管結(jié)合,加強后續(xù)的監(jiān)管。在簡政放權(quán)的同時,電影產(chǎn)業(yè)促進法也注重加強事中和事后的監(jiān)管力度。在本法第46條明確了監(jiān)管責(zé)任,要求實施信用制度?!遍悤院瓯硎?。(記者殷泓)

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責(zé)任編輯:陶 恒
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