鄉(xiāng)村面貌,正在發(fā)生巨變,朝著干凈的方向疾走,這是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新趨勢(shì)。
楊樹(shù)的葉子在秋風(fēng)中悄悄變黃,半農(nóng)半牧區(qū)的深秋魅力,一覽無(wú)余地在眼前盡情展現(xiàn)。新修的硬化村道連著耕地和草場(chǎng),整齊的牧民新居,干凈的庭院,統(tǒng)一的牛舍。內(nèi)蒙古科左后旗巴噶塔拉蘇木(鄉(xiāng))邊界嘎查達(dá)(村長(zhǎng))樁子感慨自己當(dāng)了四年的村長(zhǎng),是趕上了好時(shí)候。
鄉(xiāng)村之美,首要是干凈。應(yīng)當(dāng)看到,中國(guó)鄉(xiāng)村整體上干凈起來(lái),仍需時(shí)日。“污水基本靠雨水刷,灰塵基本靠大風(fēng)刮,廁所基本沒(méi)有水沖”,是大量鄉(xiāng)村面臨的基本現(xiàn)狀。農(nóng)民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢棄物處理粗放、綜合利用水平不高的問(wèn)題日益突出,成為農(nóng)村環(huán)境治理的短板。
當(dāng)前,困擾鄉(xiāng)村環(huán)境治理的主要是五類農(nóng)村廢棄物在作怪:畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物。農(nóng)村廢棄物資源化利用不足,又加劇了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。據(jù)估算,全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸,綜合利用率不到60%;每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭,集中的專業(yè)無(wú)害化處理比例不高;每年產(chǎn)生秸稈近9億噸,未利用的約2億噸;每年使用農(nóng)膜200萬(wàn)噸,當(dāng)季回收率不足2/3。這些未實(shí)現(xiàn)資源化利用和無(wú)害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物,實(shí)際是放錯(cuò)了地方的資源。
治理農(nóng)業(yè)廢棄物,是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、科學(xué)技術(shù)部等六部門最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》,力爭(zhēng)到2020年,試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右,畜禽糞污基本資源化利用;病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理;秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上;當(dāng)季農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到80%以上;廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。通過(guò)試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn),輻射引領(lǐng)各地加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),需要勤奮耕耘和科學(xué)推進(jìn)。重中之重,是要確立有效治理模式。
治理對(duì)象精準(zhǔn)。要圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差中的突出問(wèn)題,讓農(nóng)村廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。同時(shí),堅(jiān)持整縣統(tǒng)籌、技術(shù)集成、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、因地制宜的原則,采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、分步實(shí)施的方式,注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合,逐步構(gòu)建相對(duì)完善的農(nóng)村廢棄物資源化利用的有效治理模式。
技術(shù)路徑有效。針對(duì)不同農(nóng)業(yè)廢棄物特點(diǎn),優(yōu)化集成技術(shù)方案,探索有效利用路徑。對(duì)畜禽糞污,分類采取干濕分離或沼氣轉(zhuǎn)化等方式進(jìn)行綜合利用。對(duì)病死畜禽,實(shí)施專業(yè)化、無(wú)害化集中處理。對(duì)農(nóng)作物秸稈,采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種方式綜合利用。對(duì)廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物,探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理再利用機(jī)制。
利用模式科學(xué)。綜合考慮區(qū)域地形地貌、氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活方式和市場(chǎng)需求等因素,按照環(huán)境問(wèn)題相近、強(qiáng)化源頭治理的原則,聚焦種養(yǎng)密集區(qū),將治理重點(diǎn)布局在南方丘陵多雨區(qū)、南方平原水網(wǎng)區(qū)、北方平原區(qū)三個(gè)類型區(qū)。每個(gè)區(qū)域以種養(yǎng)大縣為基點(diǎn),自主選配、科學(xué)組合相應(yīng)的區(qū)域綜合治理模式。
惟其如此,干凈的鄉(xiāng)村才能長(zhǎng)久。建設(shè)干凈的鄉(xiāng)村,需要同心同德,需要一步一個(gè)腳印,更需要一個(gè)科學(xué)的機(jī)制支撐。干凈的鄉(xiāng)村,那才是真美。(高云才)
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